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日本朝野持续了约两周的政治搏斗之后,执政自民党总裁高市早苗成功拉拢维新会,为其出任日本首位女首相铺平了道路。但据信维新会初期将不会派员加入内阁,先以“阁外协作”的方式参与执政,这种合作方式并不能保证稳定执政。即便高市早苗成为日本首位女首相,未来的执政之路恐怕也将非常艰难。

日本维新会党首吉村洋文周一(10月20日)上午与自民党总裁高市早苗通电话,正式传达了同意与自民党组建执政联盟的意向。随后维新会在日本国会召开两院议员全体会议,决定在首相指名选举中把票投给高市早苗。两党将于当天晚些时候在东京会谈,签署关于联合执政的协议文件。据信维新会初期将不会派员加入内阁,先以“阁外协作”的方式参与执政。

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自民党与之前的合作伙伴公明党是“阁内合作”,即公明党也派人出任内阁部长,这样的合作要比阁外合作更密切。之前有报道透露,这是因为维新党内部对自民党尚不信任,有党内匿名高层称要先看看对方是否认真推行政策后再说。而但为了方便沟通,将让维新会国会对策委员长远藤敬作为“首相助理”进入首相府办公。

两党此前已举行一系列政策磋商,就维新会提出的12项要求中多项政策达成一致。吉村列为联合执政“绝对条件”的削减国会议员额定议席数也被自民党接受,计划向周二(10月21日)召集的临时国会提交相关法案。吉村上周六(10月18日)重申,在临时国会会期内通过法案,削减众议院一成议席数目(现有465席)是维新跟自民合组联盟的必要条件。

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自民党在众议院拥有196席,加上维新会的35席,共计231席,距离获得多数席位仅差两席。有消息称自民党也获得了一些无党派议员的支持,高市早苗将在周二(10月21日)的首相指名选举中可能在第一次投票就过关。

日本将于周二(10月21日)召开临时国会,石破茂内阁将在这天总辞,并在参众两院全体会议上举行首相指名选举。如果候选人在第一轮投票中均未获得多数票,则将在得票最多的两名候选人之间进行决选。如果出现意见分歧,则以众议院的最终决定为准。

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日本自民党本月初选举高市早苗担任总裁后,在寻求成为该国史上首位女首相之路上经历了一番波折。不仅与自民党联合执政数十年的公明党退出联盟,并明确在首相指名选举中不会投票给她,而且最大在野党立宪民主党蠢蠢欲动,力图联合另外两个政党实现政权更替。

自民党与公明党高层本月10日在国会进行了约一个半小时的会谈,会后公明党党魁齐藤铁夫召开记者会宣布将退出执政联盟,并明确表示在首相指名选举中不会投票给高市。自公两党联合执政始于1999年,公民党退出意味着长达26年的联合执政历史就此落幕。这进一步削弱了已经饱受打击的自民党,对寻求拜相的高市是一个沉重打击,她的政党在过去一年的选举中表现惨淡,已经失去了国会两院多数席位。

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与此同时,在野的日本立宪民主党、维新会和国民民主党三党也谋划推出统一首相候选人,阻止高市上台。立宪民主党党首野田佳彦反复放话,表示愿意推选国民民主党党首玉木雄一郎作为统一候选人上阵。这三个政党在众院的议席合计210席,已超过了自民党的196席。而在众议院拥有24个席位的公明党甚至放言,不排除在首相选举中投票给反对党候选人。

在这种情形下,高市早苗寻求出任首相的前景显得愈发黯淡。她曾在出席一场商业活动时坦言:“可怜的我,虽然当了自民党总裁,却被说成‘可能是当不了首相的女人’。”高市为此向自民党议员道歉,并誓言会奋斗到最后一刻,争取与能达成共识的政党合作。

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为获得足够议员票扶持自己上位,高市上周三(10月15日)晚与维新会党首吉村洋文举行第一场政策协作会谈。吉村在会谈结束后对外表示:“如果联合执政协议能在首相选举之前达成,维新会将在即将到来的首相选举中投票支持高市。”两党迅速靠拢意味着形势出现大转折,成为高市早苗在首相选战中胜出的关键信号。

这两个政党上周五(10月17日)进行第二次政策磋商,维新会共同党首藤田文武坦言:“双方在政策的诸多方面达成了一致,并拥有许多共同的价值观。”而自民党政策调查会长小林鹰之则表示:“两党之间的信赖关系已提升到一个新的水平。”这种乐观信号表明两党达成联合执政几乎已经没有太大障碍。

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现在高市早苗已成功拉拢维新会,意味着其出任日本首位女首相已几无悬念。但问题在于,即便是“阁内合作”这种更紧密的合作方式都不能保证稳定执政,“阁外合作”就更不可能了。例如,日本羽田孜政府于1994年4月在“阁外合作”的框架下成立。当时,由新生党等组成的“非自民、非共产党”联合政权,得到了新党先驱与新党未来的“阁外合作”支持。

那是一种为了在首相指名选举中取得多数支持而缔结的合作关系。但由于执政党内部出现了主导权之争,在首相指名后不久便沦为少数执政党。内阁不信任案预计将被在野党联合通过,结果羽田政权仅维持两个月便被迫下台。

这意味着,高市一旦执政,将在政治运作方式不稳定的情形下,应对日本国内经济低迷、家庭陷入持续通货膨胀和工资停滞的困境。她还必须处理好不稳定的美日关系,并完成前任政府与美国达成的关税协议。而其一系列右翼保守立场和政策,也将激起周边邻国的反弹。

总之,高市早苗料将成为日本首位女首相,但她也将面临非常艰难的执政。那么,高市是否将成为又一位日本“短命首相”呢?