图为广西壮族自治区来宾市兴宾区瑞民社区残疾人之家里，居民利用闲暇时间做手工，以获得一定的经济收入。 严艺莲 摄
残疾人基层组织建设是残疾人事业发展的“最后一公里”，是连接党委、政府与残疾人的桥梁纽带，更是保障残疾人合法权益、提升残疾人服务可及性、促进残疾人融入社会的基础性工作，其完善程度直接关系到残疾人权益的实现质量，也是衡量社会公平正义、基层治理水平的重要标志。
《法治周末》记者从广西壮族自治区残疾人联合会了解到，近年来，广西来宾市兴宾区按照基层残联组织改革的各项要求，在积极发挥“一会一家一队”残联基层组织作用的基础上，依托现有机制、服务、项目等资源，探索创新，着力在强阵地、优服务、聚合力上下功夫，助推基层治理和服务提质增效，不断激发基层残联组织新活力。
兴宾区河西街道瑞民社区是广西首批易地扶贫安置社区残协试点。社区探索了“一会一家一队”（残协、残疾人之家、助残志愿服务队）残疾人基层组织新模式。
在此基础上，兴宾区进一步创新服务机制，推行“残协+党员+网格员”协同服务模式。该模式深度整合三方优势：以残协的专业服务能力为支撑，以党员的先锋模范作用为引领，以网格员的细致关怀服务为补充，通过三方联动与残疾人结对帮扶，为其提供全方位、组团式的精准服务。
瑞民社区党支部书记、瑞民社区残疾人协会主席胡自杰告诉记者，大力推进基层残联组织建设后，社区呈现扶残助残新格局。2021年以来，累计组织开展公益志愿服务活动264场次，4500多人次参与“同心超市”积分换购活动，610多人次享受两项补贴，其中仅2024年就有584名残疾人获得医疗补助、25户残疾人获得家改服务、46名残疾人获得康复服务，残疾人满意度进一步提升。
国庆节前夕，记者在瑞民社区看到，社区正组织居民与志愿者在活动广场上携手开展制作灯笼、月饼的活动。而在社区的残疾人之家里，居民会利用闲暇时间进行手工制作，借此获得一定的经济收入。社区残疾人之家里还配有康复器械。
记者了解到，为筑牢基层服务队伍“稳定线”，兴宾区切实落实残疾人专职委员工资待遇保障机制，将其工资待遇纳入财政预算统筹保障，确保人均月工资稳定在3000元以上。这一举措从根本上解决了专职委员的后顾之忧，真正实现“愿意来、留得住、干得好”，为基层残联工作持续开展提供了坚实的人才支撑。
截至目前，兴宾区共形成“残协+党员+网格员”网络290个，其中党员1872人，网格员1944人，结成助残帮扶对子6800多个，构建了残疾人“人在网格走、事在网格办、亲在网格结”的基层服务格局。
而在来宾市，来宾市肢残人协会采用“大带小，一拖四”模式带动各专门协会发展。
来宾市肢残人协会主席谢能锋是一位肢体三级残疾的“80后”。在他的推动下，协会构建了完善的组织架构，拥有350多人的志愿服务团队，打造“艺路阳光”文艺助残品牌。
“协会就像大家庭，让我们抱团取暖，更有力量去帮助更多人。”谢能锋介绍，近年来，协会积极整合资源，承接了残疾人文化进家庭“五个一”活动、重度残疾人康复健身体育进家庭项目、精准康复服务、“阳光家园计划”等多个服务项目。此外，协会还深度参与城市无障碍建设监督，通过微信综合服务平台为残疾人提供一站式服务，开展法律援助千余人次。
据记者了解，来宾市807个村（社区）已实现残疾人协会全覆盖，将助残服务的“根系”深扎至最基层。
来源：法治日报·法治周末
记者：戴蕾蕾
编辑：张雪飞
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