北纬30°,浙江东部海岸线,一条特殊的“彩带”——象山滨海环岛公路(〇号公路)蜿蜒在山海之间,串联沿线城镇、乡村和景区,勾勒出生态人文交织、城乡共荣共生的“流动象山”新画卷。
城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。近年来,象山坚决贯彻习近平总书记关于“千万工程”、共同富裕的重要论述和考察浙江重要讲话精神,全面落实中央和省市决策部署,以“渔乡橘影·万象山海”发展轴引领强城、兴村、融合,奋力推动共同富裕县域先行示范,走出了一条城乡深度融合、共同奔“富”的象山路径。
一
——突出承载能力“强城”,以海经区大平台引领推动产城融合发展,建强县城“核心引擎”。
“如何抓住轨交机遇激活‘+旅游’新动能?”“‘快进慢游’怎样实现?”……初秋的一个晚上,以“夜话:快进慢游”为主题的市民说事会在象山市民中心举行。县委县政府主要领导与38名文旅主理人、媒体达人齐聚一堂,聚焦交通与旅游深度融合发展方向,共话发展蓝图与未来愿景。
“此心安处是吾乡。”作为城市新地标的象山市民中心,以现代城市客厅、温馨市民之家、高效服务平台为目标,正在铸造“近者悦、远者来”的“半岛磁场”,助力新市民从“流入”到“融入”。
“人民城市人民建,人民城市为人民。”象山持续推进棚户区改造、城中村拆迁,建成省级风貌样板区6个、未来社区14个,获评省4A级景区城,美丽城镇建设实现全覆盖,因地制宜构建起“县城—中心镇—重点村”协同联动的发展轴网络。“千年蓬莱”正随着城市肌理、历史地标、时尚商务的梳理和重塑,悄然焕发出新的生机。
城市的边界不断延展,发展的能量便如活水般奔涌。
县域特色产业是这活水的源头。以海洋经济为引擎,依托宁波海洋经济发展示范区大平台,象山全县域谋划构建“五港联动、八仙过海”生产力功能布局,金七门核电、深远海风电母港等一批重大海洋产业项目落地推进,海洋生产总值占GDP比重超30%,吸引集聚规上企业809家、市场主体9.4万户,年规上工业总产值即将突破1000亿元。
二
——突出宜居宜业“兴村”,大力推进乡村片区组团发展,推动乡村“全域和美”。
如果说“强城”打通了城市乡村要素流动的通道,那么乡村振兴则激发了乡村的内生潜力,让乡村有能力“反向吸引”城市资源。
象山实施“千万工程”的20多年实践证明,乡村不仅可以美丽,还可以有价值、有未来。原本少有人知的小渔村——东陈东旦村,近年来大力推进体旅融合,引进社会资本打造时尚运动海滩,发展“运动+休闲+民宿”乡村旅游,实现了从“沧海遗珠”到“东海明珠”的华丽转变。
在城乡融合发展轴上,乡村不再是孤立的个体,而成为资源共享的整体。
象山深入推进“重点村+周边村”组团联动发展,加快产业联动、功能互补、服务集成。围绕“时尚东海岸、潮隐西海岸、风情石浦港、斑斓西沪港”4条特色海岸线,片区化组团式打造新时代美丽乡村示范乡镇14个,景区村覆盖率超60%。如环蟹钳港“西海岸”片区,联动打造大花墙等4个中组团、灵岩月下等10个小聚落,整合盘活老天爷、老祖宗、老百姓“三老资源”,变“浊海泥滩”为“金山银山”,带动环港94个村村均集体经营性收入年均增长11.4%。
产业兴带动农民富。象山因地制宜发展“一条大黄鱼、一颗红美人、一间民宿房、一座影视城”等特色共富产业,打造产值亿元级农业全产业链10条,等级民宿、民宿床位分别占全市40%、70%,大西洋鲑鱼陆基养殖、“东海一号”深远海养殖平台等一批渔业新质生产力项目投产见效。
三
——突出要素流动“融合”,持续推动城乡基础设施一体化和公共服务均等化,打破城乡“二元壁垒”。
融合,就是让要素在城乡间自由流淌,共同滋养一片共富沃土。
在石浦镇湖礁湾“三个月亮”私享度假海岛,沿海岸线错落排列的白色建筑间穿梭着慕名而来的年轻人,他们举起手机,将迷人的海湾、苍劲的礁石、温柔的霞光一一定格。三年前,梁哲锋带领团队采用“闲置宅基地(农房)+项目流转”模式,唤醒“沉睡”海岛。如今,这个蓬勃生长的“美好生活岛”不仅取得了流量与口碑的双丰收,更蹚出了一条文旅融合发展的新路径——给村民带来千万元收入,为村集体增收400余万元,创造本地就业岗位40个以上。
城乡融合发展最核心的要素在人。 象山大力实施“青年入乡”计划,新布局“青年入乡”实践站点13个,155名农创客、1358名“新农人”“破土而出”。从外出打工,到返乡就业,这种转变,昭示着乡村不再被动等待城市输血,而是依靠自身特色资源、产业活力和人才吸引力主动发力,从“后发”走向“自强”。
多维交通网打破城乡地理藩篱,划出城乡融合的生动轨迹。象山加快推进市域铁路象山线、石浦港海底隧道工程建设,水资源平衡“512”工程提速建设,建成客货邮村级物流服务点146个、新能源充电桩2378个。
公共服务一体化化作城乡融合中的一股暖流,在“一老一小”身边静静流淌。象山抓实抓好11大领域114项基本公共服务,96%事项实现常住人口全覆盖,获评国家学前教育普及普惠县、国家基本公共卫生服务高质量发展试点县,失能老人“医康养护”一体化工作全省示范,“颐养小院”农村互助养老模式全市推广。
从交通路网的互联互通,到公共服务的阳光普照,再到青年人才的星火燎原,象山正以“融合”之力锻造城乡共生共长的强劲引擎,澎湃乡村振兴的强劲动能。
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来 源:象山县传媒中心
作者:孙建军
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