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美国这艘叫RIVIERA的豪华邮轮,本来是打算停靠上海港的,结果因为一笔1167万人民币的特别港务费,直接给绕过去了,改道韩国釜山。2025年10月15日,船上1250多名乘客的行程全乱套了。船公司是挪威邮轮控股旗下的Oceania Cruises,总部在迈阿密,美国背景明摆着。船从西雅图出发,9月18日启航,先去阿拉斯加转悠,然后10月4日到日本,原本下一个站就是上海。现在呢,船方一算账,这费用太高,干脆不去了。乘客们闹腾起来,投诉一大堆,船公司得赔钱,退订金,还得管误工和酒店损失,初步估摸着得扔出去300多万。

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这笔费是怎么来的?得从中美贸易摩擦说起。美国贸易代表办公室在2024年4月17日启动了针对中国海事、物流和造船业的301调查,说中国在这些领域搞不公平竞争。调查折腾了一年,2025年1月出了报告,决定从10月14日起对中国相关船舶收港口服务费。费用按净吨位算,一艘大集装箱船可能得多掏百万甚至三百万美元,主要冲着集运行业去的。

中国这边反应快,交通运输部10月10日就发公告,从10月14日起对美国旗帜、美国建造或美国企业拥有运营的船舶征收特别港务费。起步价2025年每净吨400元,到2028年涨到1120元。RIVIERA净吨位29175吨,一次停靠就得1167万,全年要是来5次,总共5835万。这船单趟航次利润也就200到300万,费用一扣,直接亏本。

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政策设计得挺讲究,不是一刀切。只针对美国关联的船,避免伤及其他国家。还设了年度上限,同一艘船一年最多收5次费,在第一个中国港口一次性缴清。豁免条款也留了,比如在中国建造的船全免。皇家加勒比的海洋光谱号就是在中国船厂造的,10月17日顺利停靠上海,没事儿。维修靠港也能申请豁免,显示出点灵活性。

中国这招不光是回击,还在推自家造船业。全球船东一看,在中国建船能省钱,自然多考虑中国产业链。美方那头,主要打击集装箱船,中国这边则重创油轮和散货船。一艘VLCC超级油轮得多付520万美元,占运输成本73%。好望角型散货船300万美元,占162%。这些航线经济性一下就没了。

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船公司头疼了。挪威邮轮控股、嘉年华、皇家加勒比这三大美资巨头,在亚太市场中国占营收近三成。中国每年邮轮游客超300万,上海是亚洲枢纽,谁舍得扔?但不扔,就得硬扛费用。RIVIERA这事儿开了头,其他船也开始调航线。马士基有两艘集装箱船也改道釜山。美方本来想保护自家船厂,结果船厂就剩7家,还严重靠中国零部件。现在市场空白出来了,中资邮轮像鼓浪屿号、爱达魔都号赶紧补位。这些船成本低,服务本土化,预订量10月14日后涨了四成。欧洲邮轮公司也虎视眈眈,MSC Bellissima是马耳他旗,没美国背景,继续来上海。

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商务部10月16日发言人表态,说美方301调查是单边主义,损害中国产业,还会抬高美国通胀,伤自家港口就业。中方多次磋商,美方不理,反制是必须的。发言人强调,责任全在美方。中国还计划拉欧盟、日本、韩国,在WTO框架下起诉美国。船东协会推国际航运公平联盟,凝聚共识,反对单边歧视。这博弈不光是钱的事儿,还关乎规则制定权。过去是关税墙,现在转到规则争。阶梯费率和豁免条款,给谈判留门,但也表明中国不退让。

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行业震荡大。美资邮轮短期避开中国,长期得重调全球布局。中国港口吞吐量世界前列,美方推限制,反噬自家供应链。全球十大船东国里,中国货贸第一,3000多艘涉美船舶受影响,不止邮轮,还包括能源运输船。政策一落地,从纸上变成真金白银压力。RIVIERA单航次从盈利变亏损,转向釜山是理性选择,但丢了中国客源。乘客投诉超800起,品牌声誉掉价。船公司公关忙活,解释变更,还得处理退款。

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这事儿是个信号,大国竞争中,谁掌握规则谁主动。RIVIERA转向只是注脚,港口博弈才开头。未来海运秩序重塑,合作双赢,斗则俱伤。有效沟通,解决分歧,才是正道。全球经济一体化,单边不行。