一直以来，特朗普的外交政策都以“美国优先”为底层逻辑。
重返白宫之后，特朗普决定对乌克兰施压，迫使其在俄乌谈判中让步，本质也是想要通过推动俄乌谈判来快速收割政治与经济利益。
不过，特朗普的这种策略其实保留了一定的政策反转空间。
特朗普将“施压”作为谈判筹码，也是在向俄罗斯释放信号：若俄罗斯不作任何妥协，美国将转而全力支持乌克兰作战，以此迫使双方回到谈判桌。
如此才有了如今特朗普在俄乌问题上的口风急转——特朗普在10月6日公开表示，美国已经就是否向乌克兰提供“战斧”导弹作出“某种决定”，被外界认为是特朗普政府的立场正在发生转变，正在向俄罗斯加大施压力度。
可以说，特朗普通过灵活施压，正在谋求自身利益的最大化。
对此，俄罗斯方面也给出了警告，更有说法称俄罗斯会在委内瑞拉部署“榛树”系统，将美国的领土圈为靶心。
两国是要开干了吗？
特朗普的小伎俩
为了获得竞选筹码，早在2024年总统竞选期间，特朗普就给出了他的核心外交承诺之一，即“迅速结束俄乌冲突”。
甚至，作为补充，特朗普还提出了颇具争议的“24小时解决”方案，多次强调若其当选，可在24小时内解决困扰拜登政府许久、使美国“损失惨重”的俄乌问题。
凭借这样的承诺，2024年11月6日，特朗普于大选中胜出，当选为美国第47任总统，只待2025年1月20日重返白宫，宣誓就任。
在这期间，尽管特朗普尚未召集一个核心工作组来制定完整的结束俄乌冲突的方案，但他的多名顾问已经就此问题或公开或私下地提出了自己的一些想法。
如俄乌冲突问题特使提名人凯洛格、当选副总统万斯以及前国家情报局代理局长格雷内尔就分别给出了他们的提议，总结起来其实有不少的共同点，那就是都主张让乌克兰放弃加入北约并割让部分领土。
以凯洛格起草的计划为例。凯洛格主张冻结俄乌冲突当前战线，搁置乌克兰加入北约的计划，作为“交换”，美国将向乌克兰提供安全保障，包括在达成协议后增加武器供应等。
凯洛格还重点提到了“胡萝卜加大棒”的策略，认为可以通过承诺对乌克兰提供更多武器、威胁俄罗斯将增加对乌克兰的援助的方式，迫使俄乌双方坐到谈判桌前。
不过，凯洛格、万斯以及格雷内尔也都表态称，俄乌冲突的复杂性将使特朗普难以兑现“24小时解决”的承诺。
事实也是如此。
入主白宫之后，莫说24小时解决俄乌冲突，近2个月的时间里，特朗普积极推动俄乌达成和平协议始终未果，战争截至目前也仍在继续。
特朗普“罕见露怯”，改口说所谓的“24小时解决”其实“带有一点讽刺意味”，他承认结束俄乌冲突要比让加沙停火更难，只是依旧要表态：“我希望解决这个问题，而且我想我会成功的”。
特朗普将迅速结束俄乌冲突作为其核心外交目标，其实有他的一些考量。
首先，特朗普和其支持者认为，美国对乌克兰的巨额军事援助加重了美国的财政负担，而这些钱本可以应用于国内事务。因此，特朗普主张为减少美国的海外负担，迅速结束俄乌冲突。
其次，俄乌冲突持续已久，让部分美国民众感到疲惫，特朗普“迅速解决”的承诺正好迎合了这部分希望尽快从海外战事抽身的选民心态，为其争取到了更多的选票。
事实上，美国国内在援乌问题上始终存在巨大分歧。特朗普提出结束冲突，也是其应对国内政治压力的一个举措，他试图安抚党内那些希望减少国内卷入的孤立主义倾向。
再来，打出解决俄乌冲突的承诺，也是为了攻击政治对手。
特朗普并没有掩饰他的这一目的，常常批评拜登政府的对乌政策导致战争拖延，让美国付出了沉重代价。
在拜登因此深陷舆论漩涡的时候，特朗普却塑造出了“比拜登政府更有能力处理外交事务”的形象，获得了更多的政治筹码。
正因为在竞选时塑造了“调停者、“和平缔造者”的形象，给出了迅速结束俄乌冲突的承诺，在重返白宫之后，哪怕在对俄、对乌的态度上出现多次反复、政策常常摇摆不定，特朗普还是保证了政府的重点工作始终围绕俄乌问题展开，表达了他积极解决俄乌问题的态度。
这是特朗普在向支持者证明其兑现竞选承诺的能力，巩固其政治信誉。
从向乌克兰施压到对俄强硬
重返白宫后，特朗普想要迅速推进俄乌问题得到解决，也就“柿子先挑软的捏”，首先将目光投向了更弱小、更依靠于美国的乌克兰的一方，试图复制首个任期的对俄“交易外交”，通过施压乌克兰作出重大让步，来换取与俄罗斯的停火谈判。
为此，特朗普一边减轻对俄罗斯制裁，一边公开对泽连斯基发难，称泽连斯基是“无选举的独裁者”、“缺乏和平诚意”，借口停止了对乌克兰所有新军事援助资金和武器运输。
这一时期，特朗普还提出了一份极具争议的“和平方案”，想要施压乌克兰接受一些谈判条件如乌克兰不得武力收回被占领土、不得加入北约而美国可承认俄罗斯对克里米亚的控制权等等。
特朗普这般解释他的行动：“我们与乌克兰达成了停火协议，我们也在努力与俄罗斯达成协议”、“我认为普京会同意的。我想我很了解他。”
只是，特朗普没有料到的是，乌克兰危机具有极度复杂性与残酷性，现实最终击碎了他“和平缔造者”的幻想。
原来，特朗普设想以减轻对俄制裁来换取俄方妥协，但俄方坚持领土变更及欧洲安全框架重构等核心诉求，触及了美国的战略底线，俄美之间诉求严重对立，俄美首脑几次通话自然无果而终。
到头来，特朗普长达半年的外交努力只证明了一个事实，那就是“俄方拒绝让步”。俄乌双方非但未能达成停火协议，且战争还出现了蔓延失控之势。
这些都让特朗普丢尽了脸面。
于是，特朗普被迫重拾“极限施压”旧术，想要通过经济手段施压俄方回到谈判桌。
“战斧”导弹和“榛树”导弹
特朗普企图通过经济手段施压俄方回到谈判桌，具体表现为2025年7月，特朗普公开表示对普京“非常失望”，称两人的通话“表面客气却毫无意义”，并借此向俄罗斯发出了“50天最后通牒”，威胁称“若俄乌无法在50天内达成和平协议，美国将对俄罗斯及其贸易伙伴征收100%惩罚性关税”。
然而，美国对俄罗斯的这一反制手段并不能取得令其满意的效果。
要知道，美俄的年贸易额尚不足中俄贸易额的3%，且俄罗斯已被排出SWIFT系统，能源贸易转向本币结算，美国的关税威胁难以引起俄罗斯动容。
若美国大肆反制俄罗斯的能源贸易伙伴，则可能在经济上引发联锁反应，让美国也陷入动荡。
眼见经济施压无果，2025年10月12日，特朗普再行昏招——特朗普接受记者采访时称如果俄乌冲突无法解决，他可能告知普京“美国将向乌克兰提供‘战斧’导弹”。
特朗普将“战斧”导弹作为对俄罗斯的外交施压工具，是因为他知晓，“战斧”导弹射程达2500公里，从乌克兰发射可覆盖莫斯科。正因如此，他才暂缓对乌克兰的掠夺之势，展现出对乌克兰的支持姿态。
只是，面对特朗普的威胁，普京始终没有退让。
10月16日，普京主动与特朗普通话，明确表示“战斧”导弹不会改变战场局势，却会对俄美关系及和平解决冲突前景造成很大的危害，向特朗普发出了严正警告。
事实上，美国为了避免激化美俄矛盾，一直在对乌援助“战斧”导弹一事上举棋不定，哪怕美国真的向乌克兰提供了“战斧”导弹，俄罗斯也可运用多种拦截手段加以应对。
这期间，俄罗斯的军事专家们就积极倡议在拉美和加勒比国家等其他国家境内部署“榛树”导弹系统，用于保障俄罗斯盟友的国家主权、确保俄罗斯的全球军事存在。
有专家分析，若该系统部署在堪察加半岛或楚科奇半岛，美国的领土就会成为靶心，若部署在白俄罗斯，“榛树 ”等系统将在很大程度上抵消北约国家相对于白俄罗斯和俄罗斯联合军事力量的数量优势。
不过，在美俄民间喊打喊杀之时，特朗普和普京都有意识避免美俄开干。
特朗普在与普京通话后软化了立场，虽保留提供“战斧”导弹的选项作为外交筹码，却也宣布不再支持乌克兰袭击俄罗斯基础设施。
普京也示意俄罗斯外交部发言人表态“若是可能在古巴和委内瑞拉部署武器的消息仅为个别专家表达的个人观点”，称俄方会依据双边协议和国际义务行事。
显然，美俄都不愿引起第三次世界大战。
参考文献：
央广军事 “战斧”是否会“劈”向俄罗斯？ 张学峰：俄罗斯可运用多种拦截手段加以应对
参考消息 在古巴、委内瑞拉部署武器？俄罗斯回应
参考消息 俄外交部：俄或在拉美部署“榛树”系专家个人观点
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