农民工工伤保险制度剖析与机制重构
赵安 著
2025年6月出版
ISBN 978-7-5228-4960-7
内容简介
工伤保险的扩面，是当前工伤保险工作的重中之重。随着新业态的发展，以农民工为主体的不具有稳定劳动关系的就业者涌入劳动力市场，对现有工伤保险制度形成了冲击。为更好地维护非正规就业者的工伤权益，本书致力于构建中国特色工伤保险理论与制度，重新界定缴费基数、缴费费率、征收机构，最终形成政府、企业、个人三方共同分担制度成本和分享制度红利的基本格局。
核心观点
工伤保险与“五险”解绑，与劳动关系脱钩
提供“单工伤保险”，农民工等非正规就业者的工伤保险待遇，不再以单一的劳动关系为前提。同时，企业和劳动者分别缴费，在缴费环节双方将不必进行博弈；发生工伤后，经过工伤认定劳动者即可从工伤保险基金中获得补偿，劳动者不会与企业发生纠纷。
工伤保险缴费基数统一变更为企业营收总额
将企业缴费基数由职工工资总额变更为企业营收总额，这能够适当降低企业的用工成本，有利于推动企业积极承担社会责任，也有利于税务部门提高征收效率，防止逃保漏保，降低政府监管成本。
劳动者按人头和统一标准缴纳工伤保险费
劳动者个人的工伤保险缴费将不再按照户籍性质、单位所有制性质、行业风险差别进行分类，而是按月、按人头、按统一标准缴费，采取灵活自愿的方式，方便劳动者在不同区域、不同行业、不同企业之间流动，即缴费标准要逐步统一、缴费方式要灵活自愿。
本书亮点
前瞻性：积极回应平台经济、共享经济模式下非正规就业者的工伤权益保障需求。
系统性：中国特色工伤保险制度下，政府、企业和个人共同分担制度成本，共同分享制度红利。
实用性：本书提出的解决方案已在浙江、广东等省份的部分城市试点中得到验证，可有效提升工伤保险覆盖范围。
推荐对象
本书适合社会保障领域的研究人员、政策制定者、企业人力资源管理者以及高校相关专业师生阅读。对于关注新就业形态劳动者权益保障的各界人士，本书也能提供丰富的理论指导和实践启示。
作者简介
赵安，管理学博士，现任教于兰州大学草地农业科技学院农林经济管理系。近年来主持科技部、农业农村部等单位委托的科研项目6项，出版专著4部，发表学术论文20余篇。
书籍目录
导论
一 工伤保险的购买困境与问题症结
二 几对重要概念
三 研究方法
四 创新与不足
第一章 文献综述
一 西方工伤保险理论的产生与发展
二 中国传统业态下的农民工工伤保险研究
三 中国新业态下的农民工工伤保险研究
四 中外工伤保险研究文献评述
第二章 理论框架
一 西方工伤保险理论中责任分担的三个原则
二 西方工伤保险理论中国化用到的理论工具
三 中国特色工伤保险理论框架
四 中国工伤保险理论中责任分担机制的重构
第三章 中国农民工工伤保险制度与实践的发展历程
一 中国农民工工伤保险制度的历史背景
二 传统业态下农民工工伤保险问题的出现和发展
三 新业态下非正规就业农民工的工伤保险探索
四 对制度演进与实践经验的总结与评价
第四章 政府在农民工工伤保险制度中的职责
一 政府对工伤保险等公共品的供给
二 农民工工伤保险问题中的跨部门治理
三 政府在工伤保险政策创新与制度构建中的作用
第五章 企业在农民工工伤保险制度中的责任
一 企业单方面缴费制度下工伤保险基金的格局
二 企业在农民工工伤保险责任中的现状分析
三 企业在农民工工伤保险改革中的角色定位
第六章 农民工在工伤保险中的权利义务
一 有劳动关系农民工的工伤保险待遇
二 传统业态下无劳动关系农民工的工伤保障
三 个体工商户的工伤保障
四 新业态下不确定劳动关系农民工的职业伤害险
五 历史遗留无责任主体尘肺病问题
六 市场高度分割下农民工的权利义务
第七章 农民工工伤保险中责任三方的博弈与实证分析
一 现行工伤保险制度下的博弈模型
二 博弈均衡验证与实证分析
三 工伤保险责任三方分担的博弈均衡设计
四 工伤保险制度改革与精算的意义
第八章 结论与政策建议
一 结论
二 政策建议
参考文献
后记
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