10月22日，美国财政部宣布对俄罗斯石油公司（Rosneft）和卢克石油（Lukoil）实施全面制裁，冻结其在美资产并禁止交易。
财政部长贝森特声明中强调：“现在是停止杀戮并立即停火的时候。鉴于普京拒绝结束这场荒谬战争，我们正切断克里姆林宫战争机器的资金链。”
2023 年 9 月 11 日，普京（右）在俄罗斯滨海边疆区与俄罗斯石油公司首席执行官伊谢钦（左）交谈
这一行动标志着特朗普上任以来的对俄政策转折——此前他多次以“避免激化矛盾”为由推迟制裁。
制裁细节显示，任何与这两家公司交易的外国金融机构将面临次级制裁风险。此举直接打击俄经济命脉：两家企业控制俄原油产量60%，9月日均出口量达310万桶。
特朗普在白宫与北约秘书长吕特会晤时称此为“非常重要的一天”，但补充道：“希望制裁不会持续太久，战争应该解决。”这种矛盾态度折射其战略困境——既需回应国内强硬派压力，又担忧彻底破坏美俄关系。
专家称此举对俄罗斯最大的石油出口国来说是“相当震惊”和“严重打击”。
据国内媒体报道，普京回应说，如果美国给乌克兰战斧导弹袭击俄领土，俄将强硬反击。
美国对俄罗斯实施新制裁旨在对俄施压，显然是不友好的举动，不利刚连接上的俄美关系，但制裁不会对俄罗斯经济产生重大影响。
对于特朗普取消布达佩斯会晤，普京表示，会晤是特朗普发起的，如果在没有充分准备的情况下草率对待此次会晤、致使会晤无法取得预期成果，将是一个错误。
白宫新闻秘书莱维特于 2025 年 4 月 15 日在华盛顿特区白宫举行的每日新闻发布会上发表讲话
制裁决定与外交进程紧密关联。原定布达佩斯的美俄峰会被取消后，白宫新闻秘书莱维特10月23日表态耐人寻味：“两位领导人会晤并非完全不可能，但需确保取得切实成果。”
此番暧昧表态与特朗普此前的对俄立场形成对比：8月阿拉斯加峰会无果而终后，他曾宣称“普京需展现更多诚意”。
2025 年 2 月 4 日，乌克兰总统办公室副主任伊琳娜·穆德拉在比利时布鲁塞尔的欧盟委员会总部贝莱蒙 向媒体谈论侵略乌克兰罪特别法庭
乌克兰驻美大使斯特凡尼希娜称之为“期待已久的决定”，但乌议会外交委员会主席梅列日科指出单点制裁的局限性：“需要组合拳——提供战斧导弹、制裁俄银行系统、二级制裁俄油买家。”
这种分歧体现基辅的深层担忧：制裁若未配合军事支持，可能反而促使俄军加速攻势。
2024 年 5 月 9 日，欧洲议会主席梅索拉和泽连斯基在乌克兰基辅举行的新闻发布会上展示的欧盟和乌克兰国旗
欧盟10月23日同步通过第19轮对俄制裁，禁止2027年后进口俄液化天然气，并扩大金融限制名单。然而关于动用1400亿欧元冻结俄资产的贷款计划被推迟至12月再议，比利时首相德韦弗坚持需满足“风险共担、还款担保、全体行动”三条件。
泽连斯基在布鲁塞尔峰会现场巧妙平衡各方诉求：“大部分资金将用于采购欧洲武器”，但强调“需保留购买美国防空系统的灵活性”。
2025 年 10 月 23 日，泽连斯基和欧洲理事会主席科斯塔在比利时布鲁塞尔举行的一次会议上
欧盟外交官透露，法国坚持资金限购欧盟装备，而东欧国家主张由乌克兰按战场需求自主决策。
这种分歧折射欧洲战略自主的局限，也就是说，即使在制裁层面协调一致，军援政策仍受制于各国产业利益。
就在制裁宣布同日，乌克兰多线出击展现战略主动性：
国防部情报总局在俄南部军事检查站实施爆炸，消灭第247空降团3名士兵。该部队被指控自2014年起参与侵乌战争；
梁赞炼油厂打击：无人机精准命中负责供应俄中部燃油的关键设施梁赞炼油厂，引发大规模火灾；
在别尔哥罗德摧毁俄军弹药库，瘫痪俄军前线补给枢纽。
这些行动与新型“海宝宝”海军无人机形成战术呼应。安全局披露该型装备航程达1500公里，可配备机枪塔或火箭炮，6月曾参与克里米亚大桥袭击。
乌总统办公室顾问波多利亚克指出：“只有当俄罗斯每个军事设施都感受到成本，制裁才能转化为谈判压力。”
克里姆林宫发言人佩斯科夫称制裁“不会影响经济稳定”，但内部消息显示俄财政部已启动应急计划。
更值得关注的是战场的残酷升级：
顿涅茨克州兹瓦尼夫卡村，俄军射杀躲避地下室的四名平民，62岁老妇下颌中弹后爬行求援；10月22日夜袭导致11个州停电，切尔尼戈夫14万用户陷入黑暗。很明显，俄军企图通过制造人道危机瓦解乌克兰抵抗意志。
那么，当前欧美的制裁能否扭转战局？虽然此次制裁标志着西方对俄策略的质变，但实效取决于三个关键因素：
次级制裁执行力：印度已表态将锐减俄油进口，但大国态度仍存变数；
军事援助协同性：若美国仍拒绝提供战斧导弹，俄军可能借制裁空窗期强化攻势；
欧洲资产动用进度：1400亿欧元贷款若延迟至2026年发放，将错过冬季战略窗口期。
正如基辅经济学院院长米洛瓦诺夫所言：“普京像黑帮老大，不会因制裁公开让步。但当下线交易成本过高时，他可能默许事实停火。”
这种判断在斯塔夫罗波尔的爆炸声中得到印证——当乌克兰能用无人机将战争带入俄领土纵深时，制裁才真正成为谈判杠杆。
特朗普的制裁决定与其说是精心策划的战略，不如说是外交僵局下的被迫选择。
从2月承诺“24小时结束战争”到10月首次能源制裁，美国政策在摇摆中逐渐清晰：既无法接受俄全面胜利，也不愿承担无限支持乌克兰的成本。
而泽连斯基在布鲁塞尔的发言揭示破局关键：“我们需要的是行动而不仅是声援。”
当梁赞炼油厂的浓烟与斯塔夫罗波尔的枪声交织，当欧洲理事会会议室里的辩论与顿巴斯地下室的求生形成残酷对照，这场危机正从单纯的军事对抗，演变为考验西方战略耐力的长期相持。
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