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组织HSE风险管理

组织 HSE 风险管理的核心是建立 “识别 - 评估 - 控制 - 监控 - 改进” 的全流程机制，将健康（Health）、安全（Safety）、环境（Environment）风险控制在可接受范围。

一、HSE 风险管理核心流程

该流程需覆盖风险从发现到消除的全生命周期，确保每个环节可落地、可追溯。

1. 风险识别：全面排查潜在隐患

风险识别需全员参与、覆盖全场景，避免遗漏关键环节。

  • 识别范围：包括生产设备、作业流程、化学品使用、员工健康、周边环境影响等所有可能产生 HSE 风险的场景。
  • 常用方法：现场巡查、员工访谈、事故案例分析、工艺流程图梳理、安全检查表（SCL）、工作危害分析（JHA）。
  • 输出结果：形成《HSE 风险清单》，记录风险名称、所在区域、可能导致的后果及涉及岗位。
2. 风险评估：量化风险等级

通过科学评估，区分风险优先级，为资源投入提供依据。

  • 评估维度：从 “可能性”（风险发生的概率）和 “严重程度”（风险导致的人员伤害、财产损失或环境影响程度）两个维度打分。
  • 等级划分：将风险分为 “高、中、低” 三级（例如：高风险需立即整改，中风险限期整改，低风险定期监控）。
  • 工具选择：可使用风险矩阵图、LEC 法（危险性评价法）等工具，确保评估结果客观统一。
3. 风险控制：制定针对性措施

根据风险等级，采取 “消除 - 替代 - 工程控制 - 管理控制 - 个体防护” 的层级控制策略。

  • 高风险：优先采用 “消除” 或 “替代” 措施（例如：移除危险设备、用低毒化学品替代高毒化学品）。
  • 中风险：通过 “工程控制” 或 “管理控制” 降低风险（例如：安装防护栏、制定专项作业许可制度）。
  • 低风险：配备 “个体防护用品” 并加强培训（例如：发放安全帽、护目镜，开展岗位安全操作培训）。
4. 风险监控：动态跟踪风险变化

风险并非一成不变，需定期监控确保控制措施有效。

  • 日常监控：由安全员或岗位员工每日检查风险控制措施的执行情况（例如：检查防护栏是否完好、员工是否正确佩戴防护用品）。
  • 定期复评：每季度或每年对风险清单进行更新，重新评估风险等级（例如：新设备投用后需新增风险评估，旧设备改造后需重新评估）。
  • 应急准备：针对可能发生的高风险事件，制定应急救援预案并定期演练（例如：火灾、化学品泄漏应急演练）。
5. 持续改进：闭环管理优化

通过复盘事件、收集反馈，不断完善风险管理流程。

  • 事件分析：对发生的 HSE 事故、未遂事件进行根本原因分析（如 5Why 分析法），避免同类事件重复发生。
  • 员工反馈：建立 HSE 建议通道，鼓励员工提出风险隐患或改进建议，并对有效建议给予奖励。
  • 体系审核：每年开展 HSE 管理体系内部审核，检查风险管理流程的合规性和有效性，针对问题制定改进计划。
二、保障风险管理有效的关键要素
  • 全员参与：风险管理不仅是安全部门的责任，需明确各部门及岗位的风险管理职责，确保人人懂风险、管风险。
  • 高层支持：高层需将 HSE 风险管理纳入企业战略，提供必要的资金、人员和技术支持，并将风险管理绩效纳入部门考核。
  • 培训赋能：针对不同岗位开展专项 HSE 培训（例如：新员工风险识别培训、管理人员风险评估培训），提升全员风险管理能力。

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