中方收紧稀土出口管制,欧洲也跟着美国一起破了防,欧盟为此大动干戈,考虑要对中国集体行动,但德国已经等不及,派人亲自来中国要稀土

据路透社新消息,德国外交部长瓦德富尔即将于10月26日开始访华行程。这是默茨政府首位访华的部长,动身前,瓦德富尔告诉媒体,他此行目标之一在于说服中方放松关键矿产出口限制。说白了,这是要稀土来了。

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10月9日,中方出台了两项稀土出口管制令,在美西方引发了巨震。中国在全球稀土供应链中占据主导地位,控制着大量开采和精炼能力,此次,中方不仅进一步收紧了稀土供应,还对相关技术设立了出口限制,欧盟担心相关企业供应链因此断裂,对中方使出了“边打边谈”这一招。

一方面,欧盟寻求通过紧急对话解决问题。日前,欧盟贸易委员与中方进行了近两小时视频会谈,并邀请中方官员赴布鲁塞尔举行紧急会谈,并提出希望中方加快处理欧盟企业已提交的约2000张出口许可申请。可另一方面,欧盟又威胁使用贸易工具进行反制,波兰、法国和德国都支持对华强硬,法国和德国甚至支持对中国动用“金融核选项”。

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德国是提出动用 《反胁迫工具法案》的那一个,而德国之所以如此激进,是因为稀土是德国的经济命脉。稀土被称为“工业的维生素”,对于德国这样的高端制造业强国至关重要。德国的支柱产如汽车制造、可再生能源、机械和航空航天都极度依赖稀土材料,这些核心产业受制于人,德国当然会心生强烈的不安全感,所以才会对华放狠话。

但是焦虑归焦虑,德方的提议未免有些过火,动用“反胁迫工具”就意味着欧盟或将在贸易等领域实施全面反制,这简直是变相威胁中国:不给稀土就制裁。目前这一提议已经得到了法国总统马克龙的赞同,作为这一局面的始作俑者,德国外长却还想访华亲自来要稀土,着实有些滑稽,可这两种行为看似矛盾,却恰恰揭示了德国在“经济依赖”与“战略焦虑”之间寻求平衡的现状。

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德国对中国“说硬话”的动机一个是担心在稀土方面对华过度依赖,一个是为了照顾国内和欧盟内部对华强硬的政治声浪,同时也希望通过对华示强威慑中国。德国外长为了稀土访华和“说软话”则是出于对现实的认知和理性的体现。德国最新出口数据显示,中国已经重回德国最大贸易伙伴国地位,德方深知“脱钩”不切实际,必须通过对话维持必要的经济合作,解决具体的商业困境。

其实德国并非西方国家中的特例。最近中方的门庭很热闹,APEC峰会即将召开,趁着到亚洲的功夫,许多西方国家政要也计划着访华之行,其中不乏美国的盟友,加拿大就刚刚表态希望和中方建立“战略关系”。在当前的国际关系中,嘴上对华强硬,实际经济交往中却规规矩矩已经成为了西方的常态。

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德国政府现在明显陷入了典型的“两头难”困境。一方面,其经济和就业无法承受与中国“脱钩”的代价;另一方面,又在政治上承受着展现战略自主、减少对华依赖的压力。但不管怎么说,这是德国自己的问题,不该把压力转嫁到中方身上,好在中方巧妙地让他知难而退了。

据俄卫社报道,德国外交部发言人卡特琳·德绍尔于当地时间24日表示,瓦德富尔的访华计划推迟了,原因是中方仅安排了一场他与中国外长王毅的会晤,未能确认其他会面安排。显然,在当前的情况下,德方连最基本的相互尊重都做不到,更深入的交流也就不必进行。