10月25日,中美在马来西亚吉隆坡开展第五轮经贸谈判。
就在中美双方谈判进入焦灼期时,特朗普却突然抵达了马来西亚,还声称要和贸易伙伴签署关键矿产协议。
特朗普这场突袭式签约,究竟玩的是哪一出?
谈判与峰会交织的博弈场
10月的吉隆坡,成了全球经贸博弈的“双面舞台”——一边是中美第五轮经贸谈判的焦灼推进,一边是第47届东盟峰会的热闹开幕,近20国元首齐聚,让原本的双边谈判变成了“公开亮相”。
中方从谈判一开始就占了“天时地利”:马来西亚与中国同属一个时区,代表团下了飞机就能直奔会场,而美方财长贝森特一行人得提前一天到,熬着夜倒时差,刚坐下谈就带着倦意。
更有意思的是谈判现场的“小插曲”:原本计划低调进行的技术层面磋商,被特朗普的突然出现打破了节奏。
他穿着标志性的蓝色西装,打着红领带,迈着夸张的步伐走到会场门口,瞬间让记者的闪光灯从谈判代表身上转移。
要知道,他此次是以“私人身份”来的,既不属于现任美国政府谈判团队,却又在镜头前高调说“要为美国企业争资源”,这让美方代表团格外尴尬——美国贸易代表办公室发言人被追问时,只能含糊回应“欢迎促进美国利益的声音”,连提都不敢提特朗普的名字。
双方的博弈从一开始就火药味十足。
美方开会前放话,要对华断供全部软件、加征155%的高额关税,可这些威胁始终停留在口头上;中方则直接升级了第61、62号稀土管制令,这一下就掐住了美方的“七寸”——美国所有军种的1900多种装备、近8万个零部件,都得靠中国稀土才能生产。
有外媒形容,此时的特朗普像“赌徒押上了最后筹码”,毕竟他此行的三个目的——见日本新任首相、参加韩国APEC会议、给美方谈判团助威,核心都绕着“怎么拆中国稀土的台”。
美方的“三线破局”
为了摆脱对中国稀土的依赖,特朗普这次搞了个“短中长”三线布局,可每一步都踩在了“坑”里。
短线方面,他把宝押在了马来西亚的莱纳斯工厂上——这家澳大利亚公司在马来西亚关丹的工厂,是全球除中国外少有的能大规模分离稀土的地方,也是美国13%稀土进口的来源。
但很少有人知道,这家工厂门口常年围着抗议的当地居民,因为厂里堆了上万吨放射性废料,马来西亚政府好几次要吊销它的牌照。
特朗普为了保住这个“火种”,拿出了《互惠贸易协定》当筹码:只要马来西亚同意延长工厂运营许可,美国就给贸易优惠。
说白了,就是让马来西亚替美国承担环保风险。
可即便如此,莱纳斯工厂的产能也远远不够——它去年才刚实现氧化镝的商业化生产,拿到美国2.58亿美元订单后,计划去德州建精炼厂,可建成至少还得两年,远水救不了近火。
中线布局则是“砸钱扶澳大利亚”。
10月20日,特朗普在白宫和澳大利亚总理签了85亿美元的关键矿产协议,双方承诺半年内各掏10亿美元,还计划撬动530亿美元的总投资。
美国甚至额外给了7个澳大利亚项目22亿美元意向书,重点资助Iluka公司在西澳建精炼厂,想把澳大利亚打造成“第二个莱纳斯”。
可问题是,澳大利亚有稀土储量,却没加工技术——中国在全球稀土加工领域占比超90%,分离提纯技术领先,澳大利亚想追上来,没个五六年根本不可能。
长线计划更不现实:推动稀土加工“回流美国本土”。
美国国防部拨了2.58亿美元给莱纳斯,让它在德州建重稀土分离设施,想实现“本土开采-加工”的闭环。
但成本直接翻了倍——中国稀土加工成本是全球最低的,美国本土建厂要考虑环保标准、人力成本,光建厂费用就比中国高3倍还多。
有行业人士算过账,就算工厂建成,生产出来的稀土价格也得比中国高50%,美国企业根本吃不消。
中方的“全链条壁垒”
面对美方的动作,中方看似在“防守”,实则早已建起了“资源+技术+市场”的全产业链壁垒,这才是美方最头疼的。
先说技术管控,今年中方推出的“0.1原则”堪称“精准打击”——只要产品里中国稀土元素的价值占比超0.1%,不管是出口还是转售,都得经过中方申报许可。
这意味着,就算美国从其他国家买稀土产品,只要里面用了中国的稀土或者技术,照样绕不开监管。
市场层面更是中方的“底气”。
中国不只是全球最大的稀土生产国,还是最大的下游应用市场——全球最先进的电机产业集群、最大的新能源车市场、最大的风机制造商都在中国。
美方就算费劲建起了稀土供应链,提炼出的永磁体也没人买——中国企业生产的永磁体成本比美国低30%,质量还好,美国企业根本没竞争力。
有数据为证:今年前三季度,中国出口总额达19.95万亿元,同比涨7.1%,9月单月更是涨了8%,除了美国,全球其他国家都在加大对华进口。
国际合作上,中方也走得很稳。
今年8月,中马达成稀土合作共识,中方支持马来西亚成为全球唯一同时拥有中资与非中资加工技术的国家。
这意味着,马美之间的稀土合作,根本绕不开中国技术——马来西亚稀土探明储量只有1610万吨,还禁止出口原料,想建完整供应链,就得靠中方的技术支持。
东盟国家也看得很清楚,最近正在计划更新与中国的自贸协定,取消非贸易壁垒。
马来西亚总理安瓦尔直接表态:“东盟不愿在中美之间选边站,我们的未来自己决定。”
更关键的是,中方的反制不止稀土。
针对美方的“科技牌”,中方对英伟达等美企展开了反垄断调查——英伟达在GPU市场的定价太霸道,还想垄断AI芯片领域,中方的调查直接让它的在华销售计划受阻。
之前美方想靠芯片卡中国脖子,现在却发现自己的芯片库存快用完了,英伟达的卡片都不够卖,原本的“科技牌”彻底失效。
博弈背后的各方反应
这场吉隆坡博弈,最热闹的是外围反应。
东道主马来西亚把“圆滑”发挥到了极致——外交部发言人被问起特朗普现身时,笑着说“欢迎所有促进地区对话的嘉宾”,既不点名,也不表态,生怕卷入纷争。
东盟内部更是百态:印尼总统轻描淡写地说“吉隆坡热闹说明区域经济有吸引力”,越南媒体直接用“特朗普抢镜,中美博弈再成东盟配角”做标题,还有官员私下打趣“特朗普这是给东盟峰会打免费广告”。
媒体的评论更是一针见血。
美国CNN和Politico直接点出,特朗普的出现让美方团队陷入“外交与选举的双重尴尬”——现任政府想和中方务实谈判,特朗普却在旁边“添乱”,暴露了美国内部的分歧。
俄罗斯塔斯社的报道很平淡,只提了句“美国前总统意外现身”,却透着看热闹的意味。
新加坡《联合早报》最理性,评论说“特朗普抢镜不意外,真正的看点是中美是否愿意继续谈下去”。
最终,中美经过两天磋商,达成了初步框架协议:美方放弃征收100%关税的计划,中方则延迟稀土禁令一年。
这更像是双方的“战略缓冲”——美方知道短期内绕不开中国稀土,中方也想给市场留出调整空间。但博弈远没结束,接下来的关键节点是年底的APEC部长级会。
结语
美方想靠“去中国化”重构供应链,却违背了产业发展规律;中方靠的是开放合作,构建更有韧性的产业生态。
这场关乎全球工业霸权的博弈,最终拼的不是“谁能垄断资源”,而是“谁能顺应全球化潮流”。特朗普的“放手一搏”,或许只是这场持久战的一个小插曲而已。
参考信息:
直新闻:《特朗普出席东盟峰会,除了出风头,还要稀土?》2025-10-26
新浪财经:《特朗普透露:将与泰国签署矿产协议 与柬埔寨、马来西亚签署重要贸易协议》2025-10-26
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