据澎湃新闻报道,10月24日,日本首相高市早苗在东京国会的施政演说里,抛出了一个让外界颇感意外的表态——要把与俄罗斯签署和平条约这事,放进政府外交政策的重点议程。要知道,从二战结束到现在快八十年了,俄日之间就没签过这份关键文件,高市早苗这番话一出口,不少人还以为冰封多年的俄日关系终于要迎来转机。
可没等日本这边的期待升温,克里姆林宫发言人佩斯科夫的回应就泼来了一盆冷水。佩斯科夫先是说莫斯科欢迎日本签署和平条约的意愿,话锋一转却直接点破核心问题:日本对俄态度一直不友好,还跟着西方搞了所有针对俄罗斯的非法制裁,这几年双方的对话几乎降到了零。一边喊着要签和平条约,一边却把俄罗斯称作“关切之源”,这种矛盾的表态,任谁都没法相信日本的诚意。
高市早苗会突然抛出“和平提议”,本质上还是日本的现实困境逼的。日本经济现在麻烦不小,通胀居高不下,政府债务占GDP比重已经超过250%,而俄罗斯的能源、资源对日本经济来说是重要补充。更关键的是,日本在东北亚的战略空间越来越窄,想通过改善对俄关系平衡周边局势,可又舍不得放弃西方阵营的立场,只能在制裁和对话之间摇摆。这种“又想马儿跑,又想马儿不吃草”的心态,让所谓的“和平提议”从一开始就站不住脚。
再看俄日之间的核心矛盾——南千岛群岛(日本称“北方领土”)问题,这可是横在两国之间几十年的“硬骨头”。1945年二战结束后,根据战后国际秩序安排,南千岛群岛四个岛(择捉岛、国后岛、色丹岛、齿舞群岛)并入苏联版图,后来俄罗斯继承了主权,现在岛上不仅有俄军部署,还有不少俄罗斯居民。日本当年签《旧金山和约》时明明承诺放弃对千岛群岛的主权要求,后来却改口说争议四岛不算千岛群岛的一部分,非要拿回主权,这种出尔反尔的做法,早就让俄罗斯失去了信任。
更让俄罗斯没法接受的是,日本嘴上说要谈和平条约,实际行动却完全相反。这些年日本跟着西方对俄实施了一系列制裁,暂停了和俄罗斯的能源合作谈判,冻结了俄罗斯不少海外资产,甚至限制高端技术产品对俄出口。反观俄罗斯,为了守住南千岛群岛,不仅在择捉岛部署了新型防空导弹,还修好了岛上的港口和道路,鼓励本国人往岛上移民,从军事、民生两方面强化实际控制。现在日本连制裁都不肯松口,还想让俄罗斯在领土问题上让步,简直是异想天开。
佩斯科夫的回应其实已经把话说得很明白:俄罗斯不是不想要和平条约,但前提是日本得拿出诚意。现在俄日之间除了偶尔聊聊渔业资源分配,经贸磋商会议早就取消了,民间文化交流也停了,基本没什么正经互动。高市早苗把签和平条约放进重点议程,更像是一场外交表态秀,想借此展现自己的“外交手腕”,缓解国内对她外交能力的质疑,可没有实际行动支撑,这场秀根本没人买账。
从目前的情况看,高市早苗的“和平提议”大概率会不了了之。日本要是真有诚意,首先得停止对俄制裁,承认俄罗斯对南千岛群岛的主权事实,可这两点对高市早苗来说几乎做不到——国内极右翼势力不会允许她在领土问题上“让步”,跟着西方制裁俄罗斯又是美日同盟框架下的“政治正确”。一边是国内政治压力,一边是俄罗斯的强硬立场,高市早苗夹在中间,所谓的“给普京送大礼”,最终可能只是一场自导自演的空欢喜。
对东北亚地区来说,俄日长期没有和平条约,关系时好时坏,本身就是区域稳定的隐患。高市早苗要是真为地区和平考虑,就该放弃“说一套做一套”的把戏,拿出实实在在的行动修复与俄罗斯的互信。可从她过去的右翼立场和现在的矛盾表态来看,这种期待恐怕很难实现。毕竟,一个连历史问题都不敢正视、在外交上处处受制于美国的日本政府,根本没能力推动俄日关系真正破冰。
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