这边，美国总统特朗普和澳大利亚总理阿尔巴尼斯在白宫握手言欢，庆祝一项“历史性”的关键矿产协议达成；那边，远在布鲁塞尔的欧盟官员们，看着新闻才猛然惊醒，自己好像被最亲密的盟友给“摆了一道”。
被盟友抛弃的震惊与被供应链卡住脖子的焦虑交织在一起，让欧盟贸易专员马罗什·谢夫乔维奇不得不做出一件极其“没面子”但又万分紧急的事——拨通了中国商务部长王文涛的电话。
这一通电话，打了足足两个小时。
在分秒必争的外交世界里，120分钟的通话时长，足以说明问题的严重性和欧盟的急迫感。
这通电话背后，是一场围绕着“工业维生素”——稀土的全球供应链大变局，也是一堂关于“谁才是真朋友”的现实主义教育课。
盟友的“盛宴”，欧盟的“剩宴”
2025年10月20日，美国和澳大利亚高调宣布，将联手打造一个排除中国的稀土供应链。
协议内容听起来雄心勃勃：双方计划在未来6个月内，各自先砸下10亿美元，启动总额高达85亿美元的关键矿产项目。
特朗普更是放出豪言：“一年以后美国的稀土，将会多到用不完！”
白宫国家经济委员会主任凯文·哈西特也跟着敲边鼓，称这次合作将“在打破中国稀土限制中，发挥关键性作用”。
这场在白宫上演的“二人转”，看起来热闹非凡，目标直指中国在全球稀土领域的主导地位。
可问题是，他们似乎忘了通知餐桌旁的另一个重要“食客”——欧盟。
协议的字里行间，没有给欧盟留下任何资源份额或合作机会。
这对于一个高度依赖稀土的工业联合体来说，无异于晴天霹雳。
欧盟的汽车工业，尤其是飞速发展的新能源汽车，其核心部件永磁电机离不开稀土；先进的芯片制造，离子注入机需要稀土元素才能运转；被视为能源转型希望的风力发电设备，同样是稀土消耗大户。
根据行业数据，欧盟高达九成的稀土需要从中国进口。
这个“90%”的数字，就是欧盟工业命脉的脆弱性指标。
就在美澳宣布“抱团”之前，中国刚刚在10月初收紧了稀土出口管制，不仅要求出口许可，甚至要追溯到最终用户和用途。
这本身已经让欧洲的工业巨头们捏了一把汗。
德国车企内部测算，稀土断供可能导致每台电机的成本飙升4000欧元；西班牙风电协会则悲观预测，明年的新增装机量可能因此锐减三成。
欧洲仓库里的稀土库存，据说只够支撑短短90天。
在这样的背景下，美澳协议的出台，等于是在欧盟背后又推了一把，直接将其推向了“断粮”的悬崖边缘。
美国描绘的蓝图很美好，但问题是远水解不了近渴。
更何况，这个“远水”能不能真的来，还是个巨大的问号。
稀土产业从来不是简单的挖矿生意。
澳大利亚虽然拥有世界第四的稀土储量，但它更像是一个只有麦田的农夫，却缺少面粉厂和面包房。
稀土从矿石变成能够用于高科技产品的材料，需要经过破碎、浮选、浸出、溶剂萃取等上百道极其复杂的工序，才能将纯度提升到99.99%。
这背后是长达数十年的技术积累、庞大的熟练工程师与产业工人队伍，以及天文数字般的能源消耗。
如今，中国掌握着全球约90%的稀土分离与精炼加工能力。
这是一个完整的、系统性的工业实力。
相比之下，特朗普“一年管够”的承诺，在业内人士看来，更像是一场服务于国内政治的“大型表演”，政治作秀的成分远大于产业现实。
更何况，稀土提纯是出了名的“电老虎”和“环保噩梦”。
中国年发电量超过10万亿千瓦时，占全球近三分之一，有能力支撑这种高耗能产业。
而美国电力可靠性协会早已发出警告，未来十年美国约一半地区面临电力供应不足的风险。
在环保法规严苛、民众抗议不断的西方国家，要新建一个稀土加工厂，光是通过环境评估就可能耗上数年。
德国工业电价高达每度40欧分，是中国的数倍，这样的成本谁来承担？
谁掌握了主动权？
看清了这一点，就不难理解欧盟贸易专员马罗什·谢夫乔维奇为何要如此急切地拨通北京的电话了。
这通长达两小时的通话，与其说是“谈判”，不如说是“求助”和“沟通”。
根据多方透露的信息，谢夫乔维奇在通话中主要表达了几个核心诉求：一是紧急寻求中国收紧出口管制的解决方案；二是表达欧盟无意与中国对抗，希望缓和紧张关系；三是恳请中方能“灵活处理”，为嗷嗷待哺的欧洲企业加快审批，缓解燃眉之急。
甚至，谢夫乔维奇还主动邀请王文涛部长访问欧洲，希望进行面对面的深入协商。
这种姿态，与欧盟过去几个月跟随美国大谈“去风险化”、对华进行贸易调查时的强硬态度，形成了鲜明对比。
现实的耳光，总是来得又快又响。
它让布鲁塞尔的精英们明白，在关键的产业链问题上，脱离中国谈“自主可控”，无异于痴人说梦。
中方的回应，则体现了原则性与灵活性的结合。
一方面，中方强调，完善出口管制体系是依法依规的正常举措，目的是维护国家安全与产业安全，并非针对任何特定国家。
想拿到稀土，可以，但必须“按规矩来”，申报最终用户和用途，确保不被用于危害世界和平与稳定的领域。
另一方面，中方也表示，愿意为合规的欧盟企业提供审批便利，尽量满足其合理需求。
这个表态翻译过来就是：合作的大门是敞开的，但规则必须遵守。
中国不再仅仅是原材料的供应方，而是全球供应链规则的参与者和塑造者。
这场风波，深刻地揭示了一个事实：21世纪的国力竞争，早已不是单纯的资源储量之争，而是全产业链的控制力之争。
中国真正的“王牌”，并非仅仅是储量，而是全球独一无二的，从开采、分离、提纯到应用的全套完整产业链。
这种系统性的能力，是几十年如一日的研发投入、工程实践和市场迭代积累起来的“护城河”，非短期内投入几百亿美金就能轻易复制。
欧盟显然也意识到了这一点。
通话之后，谢夫乔维奇立即推动起草《关键原材料法案》，目标是到2030年，将对华稀土依赖从90%降至60%，并实现10%的本土供应。
他们也在瑞典发现了储量超百万吨的大型稀土矿，但项目立刻陷入了环保诉讼的泥潭；欧盟基金也拨款5亿欧元，投向赞比亚、纳米比亚的矿产，但又面临当地基础设施薄弱和后续资金需求巨大的双重难题。
这些远期的规划，展现了欧盟寻求战略自主的决心，但同时也反衬出其当下的无力与被动。
参考资料：
欧盟邀中方赴欧谈稀土
2025-10-23 11:23·环球时报
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