国际刑事法院在2025年10月23日出了个大决定,直接确认了对菲律宾前总统罗德里戈·杜特尔特反人类罪案子的管辖权。
菲律宾从2011年11月1日开始正式加入《罗马规约》,一直当成员国到2019年3月17日退出。
法院早在2018年2月8日就启动了初步审查,针对杜特尔特上台后推行的禁毒战争里那些系统性的杀戮、失踪和虐待行为。
禁毒战争从2016年6月30日杜特尔特就职开始,警方记录显示有超过6000人死在行动中,但独立组织估算实际数字可能上万,很多是没经过审判就直接处决的平民。
法院的文件里提到,马尼拉贫民窟的夜间突击行动特别多,常常导致无辜者伤亡,比如2017年8月的行动中,一个17岁少年被杀,引发国际关注。
杜特尔特的团队在2025年5月1日提了挑战,说菲律宾退出后法院没权管了,但预审分庭的三位法官——伊乌利亚·安托阿内拉·莫托克、雷内·阿德莱德·索菲·阿拉皮尼-甘苏和玛利亚·德尔·索科罗·弗洛雷斯·列拉一致驳回。
法院根据《罗马规约》第127条,说退出不影响对之前罪行的追责,因为案件在退出前就受理了。杜特尔特还想用健康问题拖延,说他认知能力下降,不适合受审。
法院安排了三个独立医生组成的小组,审查他的医疗记录和做直接检查,报告定在2025年10月31日出来。
评估包括认知测试和访谈,看他能不能理解指控、参与辩护。要是报告说他不合适,程序可能改成缺席审判,但不管怎样,法院都表示要推进,确保公正。
禁毒战争的细节挺触目惊心的,警方设了操作中心,协调地方单位执行任务,常在半夜突袭,社区里人人自危。
国际组织像人权观察记录了好多案子,证据包括受害者证词、警方报告和媒体资料。法院决定还说,菲律宾国内司法没有效处理这些指控,所以补足原则适用。
杜特尔特在达沃市当市长时就把这套模式用上了,后来扩展全国,涉及情报网和资金链。2021年9月15日,法院授权正式调查,焦点在高层指令和执行链上。
杜特尔特在2025年3月11日被菲律宾警方逮捕,当时他从香港飞回菲律宾,在机场被抓,然后移交到海牙。
之前他的团队几次申请临时释放,但2025年10月10日被法院拒了,说他是逃跑风险,还提了他有政治联系,包括女儿萨拉现在是副总统,还有达沃市的势力。
这个裁定不光针对杜特尔特个人,还开了门给追查其他涉案人。
像前国家警察局长罗纳德·德拉罗萨,他是禁毒政策的直接推手,公开支持用致命手段对付贩毒嫌疑人。法院文件里多次点名他,可能很快就有逮捕令。
其他目标包括情报官员、地方网络和达沃市的灰色势力,他们提供资金和信息。调查还可能扩展到杜特尔特时期的内阁成员、国会议员,这些人参与政策制定。
小马科斯政府没公开支持法院,但也没挡着调查推进,比如没阻拦调查员进国或移交资料。
这种默许其实挺有算计,因为杜特尔特女儿萨拉有心角逐2028年总统选举,要是她上台,小马科斯估计得面对报复。
所以,通过法院冲在前头,小马科斯能借力清除杜家势力,而不用自己脏手。
杜家现在处境尴尬,杜特尔特被关在海牙拘留所,定期健康监测。他的团队在2025年10月24日说要上诉,但上诉分庭得在30天内审。
萨拉作为副总统,面临国会弹劾,2025年7月25日最高法院因为一年内只能发起一次的规则驳回了一次,但2025年8月7日参议院搁置了,2026年可能重启。
到时杜家资源能不能撑住萨拉的位置,就难说了。
媒体曝光禁毒战争细节,公众支持度在掉,杜家想退守达沃都悬。法院强调,规约就是防国家退出后逃责,这决定给受害者家属带去点希望,他们等正义等了好几年。
小马科斯政府,合作移交杜特尔特后,国内局面稳了点,不用担心杜家反扑。菲律宾退出《罗马规约》后,还在2021年11月跟法院互动,请求延期调查,但最后还是移交了人。
这显示政府在国际压力下妥协了。禁毒战争的经济和社会成本巨大,监狱爆满,社区暴力升级,影响上百万家庭。国际上,人权团体欢迎这个裁定,说是问责的关键一步。
杜特尔特团队剩的选项不多,上诉要是再败,案件就进正式听证,证人出庭,证据摆上台。
整件事从2018年初步审查到现在,拖了七年多,中间菲律宾政府换届,小马科斯上台后态度暧昧。杜特尔特被抓时,还发了说接受责任,但否认罪行。
法院文件列了49起谋杀和企图谋杀事件,虽然实际受害规模更大。预审分庭说,菲律宾可能不愿意或没能力国内追责,所以国际刑事法院(ICC)得管。
亲信要是被抓,杜家政治网就散了。萨拉的弹劾案流程性中断,最乐观也拖到明年下半年,重启时杜家还能不能保她,就看资源了。
参考资料:
1、外媒:国际刑事法院驳回菲前总统杜特尔特释放请求,裁定其继续羁押 环球网2025/10/10
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