据披露，美方此次议程核心为加强对俄制裁、获取中亚资源，以巩固地缘政治影响力。

报道显示，美方设定三大明确目标：其一，推动与俄经济联系紧密的中亚国家，在海关、金融领域参与对俄制裁管控，施压俄罗斯在乌克兰问题上让步。

其二，争取中亚国家对美工业的投资，乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦已分别承诺投资80亿、40亿美元采购波音飞机及机车，尽管两国当前存在资金缺口，且对相关设备的实际需求尚未明确。

其三，确保美国企业获得中亚关键矿产开发权，涵盖钨、锑、锂、稀土元素及铀等战略资源。

为达成目标，美方抛出多重“诱饵”：承诺彻底废除《杰克逊-瓦尼克修正案》，增加“反恐”军事援助，其中与阿富汗接壤、目前有俄军驻守的塔吉克斯坦将成重点争取对象。

此外，美方还承诺解除对卢克石油公司的制裁，该公司与哈萨克斯坦国家石油天然气公司在哈境内有合作项目。

制裁手段方面，美方拟对中亚国家统一施压，包括关税限制与二级制裁，特朗普甚至可能威胁制裁哈萨克斯坦参与的里海输油管道项目。

目前哈萨克斯坦已采取配合行动——峰会前夕，俄哈边境聚集大量卡车，接受涉制裁货物检查。

公报拟要求“为合作项目指定负责人与共同负责人，并发布简短阶段性报告”，还提议“2026年底前公布三个矿产加工项目候选名单，附预计资本支出与指示性采购承诺”，同时设立“制裁合规论坛”负责发布建议与案例审查。

美方内部存在紧迫感，担忧若乌克兰局势出现不利于自身的变化，拉拢中亚构建“新关系”的窗口可能关闭，因此急于推动此次议程。

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不过，美国前驻乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦大使在耶鲁大学演讲中坦言，华盛顿难以“将自身意识形态叙事强加于乌、哈两国”，在与俄、土的舆论竞争中处于劣势。

俄罗斯方面则保持克制态度：只要中亚国家不卷入反俄政治博弈，莫斯科对其“多元外交”策略持宽容立场。

但若中亚国家配合美方反俄议程，俄方将采取坚决反制。

值得注意的是，中亚多国在俄有大量侨民，且存在重要商业利益，这也成为其权衡对俄关系的重要考量。