最近数年,台湾芯片受惠于全球AI产业的需求,出口持续畅旺,使得台湾当局在公开场合中宣扬:“今年是台湾崛起的一年”;其中,包括经济成长领先亚洲其他小龙达到5.1%、股票市值超过三兆美元、外汇存底首度突破六千亿美元。此外,在稍早前韩国媒体依据台韩双方政府最新资料统计加以推估认为,韩国今年人均GDP(国内生产毛额)粗估37,430美元,将不及台湾的38,066美元,此为2003年韩国人均GDP超越台湾,历经22年之后再度落后。另一方面,安联集团在最新公布2025年“全球财富报告”中显示,台湾名列全球第五、亚洲第二,人均金融资产净值高达16万7,530欧元。
然而,台湾在经济亮丽数据表现的同时,无法忽略的是,世代剥夺加剧所衍生之对立正在侵蚀社会和谐。举例来说,最近在台北捷运车厢中一位年轻人不满一位年老者无理要求让座所突发的飞脚踹人事件,其背后所反映之核心,其实是过去20余年以来台湾“世代剥夺”在精致包装下,充满矛盾虚伪文化,加上教育改革的脱轨,造成伦理道德之伦丧,导致价值观念错置,可以说是严重冲击社会发展的典型实例。
年轻世代厌世心态正在悄然扩散
亦即台湾战后婴儿世代步入社会时,适逢经济高度成长共享薪资红利,在合理价格下顺利购置房屋,进而成家育儿历经努力工作之后,随着退休领取年金开始安享晚年。相对年轻世代步入社会时,迎接的是在经济型态转型下因竞争条件相异而造成红利落差,面对一个成长迟缓的薪资、持续飙高的房价环境,使得上一代的平凡人生,却是下一代的遥不可及梦想,导致台湾许多年轻世代在“不婚不生、幸福一生”思维晕染下,被迫选择放弃婚育,甚至衍生世代集体厌世心态在社会群体中悄然扩散。
在此同时,若以近年以来台湾民众,尤其年轻世代在生活上所面对的困境加以观察,或许可以从部分经济现象或统计中发现其端倪。兹将这些世代剥夺所造成之社会对立,大致归纳包括:
其一,低薪资造成相对挫折感。台湾年轻世代所存在的低薪问题,并非始于今日,而是可以溯自20余年之前网络经济泡沫结束之后持续迄今。尽管此一期间透过租岁改革,让台湾年轻世代的实质经常性薪资突破横亘在前门槛,然而随着通膨阴霾徘徊,造成实质经常性薪资陷入“停滞”泥沼。由此显示,台湾过去几年积极拉抬最低工资,或是鼓励企业提高薪资,并未有效解决年轻世代陷入低薪困境。
其二,高房价造成相对无力感。20余年以来,居住正义是台湾当局聚焦的重要政策之一。尽管此一期间实施“房地合一”税制,同时适逢房市面对周期循环,让曾经飙高的房价略为缓和;然而随着海外台商资金持续回流,加上营造成本不断上扬,最近几年房价不断再创新高。此意味着,台湾透过房贷融资信用管制、兴建社会住宅、推出购屋优惠利率、提供租屋补贴手段,并未有效协助年轻世代顺利购置房屋。
其三,劳务报酬下降造成相对失衡感。依据台湾当局所公布的“劳务报酬占国内生产毛额之比重”资料统计显示,尽管台湾受雇人员劳务报酬占比从2012年的45.77%略为下降至2023年的44.31%,然而此一期间企业营业盈余占比,则是从31.82%持续增加至36.41%。此意味着,在租税制度持续倾斜下,台湾受雇人员未能同步分享经济成长果实,劳务报酬分配仍然呈现偏重企业现象,并未有效提高劳工,尤其协助年轻世代获致合理分配占比。
其四,财富差距恶化造成相对贫穷感。台湾历经多次租税改革,家庭所得五等分位于2001年升至6.39倍后迄今皆停留在6.10倍左右,似乎没有恶化现象。不过,若以2024年4月台湾当局睽违30年之后再度公布“2022年家庭财富(资产净值)”分配统计进行观察,前20%以壮年世代为主的家庭财富是后20%以年轻世代为主的66.9倍,较1991年的16.8倍大幅提高。由此显示,台湾租税改革似乎偏爱富者,让社会资产日益集中于少数壮年世代家庭,并未有效排除年轻世代贫困梦魇。
也就是说,台湾许多年轻世代普遍认为,年老世代在享受经济成长果实、安享晚年的同时,年轻世代所面对的是一个低薪资、高房价之环境,甚至必须负担年老世代余命延长所增加的医疗、长照支出,尤其在社会资源分配失衡下,造成其被剥夺感日益严重,使得年轻世代对社会不满的心态不断提高,在无形中让世代之间的对立更加深化,终于爆发世代冲突。
高等教育泛滥难解世代经济困境
无庸置疑,上述世代冲突根源必须溯自1990年代教育改革之后,虽使得年轻世代接受高等教育机会增加,但却又因高等教育过度泛滥而衍生学历贬值,造成学用严重落差,使得许多年轻世代被迫接受低薪资,进而逐渐追求自我“小确幸”心态。此外,加上此一期间台湾房地价格历经数波周期循环不断飙高,大幅提高年轻世代租房购屋压力。亦即在此一过程中,虽年轻世代努力不懈,却仍然难以翻身,在无形中让其焦虑转化为被剥夺感之不满。此意味着,经济落差无疑是导致台湾社会呈现“世代裂痕”的症结。
诚如许多学者专家研究分析指出:“过去数年,随着全球资本主义热潮,加上数位经济创造新型商业模式崛起,正在冲击台湾传统产业生存,在造成贫富差距持续扩大的同时,也影响了经济发展。尽管台湾总体经济表现不差,然而并非全体民众共同分享成果,部分产业更是受到转型阵痛,特别是在低薪资加上高物价冲击之下,导致基层民众普遍对经济成长之无感,政府相关部门未能实时察觉加以改善”,可以说是一针见血指出世代剥夺关键。
殷鉴不远,不论从过去北非国家的民主革命,或是以近年欧美国家之社会动乱加以观察,其背后皆隐藏着世代剥夺问题。也就是说,台湾当局与其大肆宣扬执政经济表现,不如藉此反思世代剥夺加剧正在波及社会安定,甚至更进一步威胁经济成长动能。这些已横亘在前的问题,无法再三忽略。因此,未来除了透过资源再调整,积极促进产业均衡发展之外,必须落实所得重分配,使得年轻世代能够雨露均霑分享经济成长果实。唯有如此,始能让年轻世代积极勇敢面对未来命运之挑战。
来源:香港经济导报
作者:戴肇洋 国政基金会财经组顾问
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