一、哪些情形可以不予行政处罚？

当事人有下列情形之一的，不予行政处罚：

（一）不满十四周岁的未成年人实施违法行为的，不予行政处罚，但应当责令监护人加以管教；

（二）精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时实施违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗；

（三）违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚；

（四）除法律、行政法规另有规定的外，当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚；

（五）除法律另有规定的外，违法行为在二年内未被发现的，但涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年；

（六）法律、法规、规章规定不予处罚的其他情形。

二、怎么认定“违法行为轻微”？

对于“违法行为轻微”，可以结合下列因素综合认定：

（一）主观过错较小；

（二）初次违法；

（三）违法行为持续时间较短；

（四）及时中止违法行为；

（五）没有违法所得或者违法所得金额较小；

（六）涉案货值金额较小；

（七）涉案产品尚未销售或者使用；

（八）其他能够反映违法行为轻微的因素。

三、本规定涉及哪些领域？

不予行政处罚事项清单涉及市场主体登记，食品监管，药械化监管，价格监管，网络交易监管，广告监管，商标知识产权监管，质量监管，反不正当竞争、促销、消费者权益保护10个监管领域共146项。

四、本规定什么时间开始施行？

本规定自2025年8月15日起施行，有效期5年。

五、实施此规定有何意义？

实施此规定是东营市市场监管局深入推进包容审慎监管，激发市场主体活力，打造更具吸引力、竞争力、法治化的营商环境，适应新形势的要求。

2022年以来，东营市市场监管局坚持处罚与教育相结合、过罚相当原则，积极探索开展市场监管领域轻微违法不予处罚不予强制措施，全面推行柔性执法和合规指导制度，切实将执法与服务、执法与普法相融合，鼓励当事人主动纠错、自我纠错，让执法更“接地气”，让监管既有力度，更有温度，不断营造自由公正的法治环境。（大众新闻记者 陶敬玉 通讯员 刘新东 韩伟）