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7月份的时候,俄罗斯2号人物,总理米舒斯京在黑龙江的北岸,在卡尼库尔干口岸现场宣布,连接中俄的公路口岸必须在今年年底前建成,这是他下达的一道“死命令”。
他的话语不留余地,也不是为了仪式,连通口岸、提升物流,是在这条边境线上刻不容缓的任务。
图 | 俄罗斯总理米舒斯京
卡尼库尔干口岸位于俄罗斯阿穆尔州,与中国黑河市隔黑龙江相望,过去几十年,这一通道因基础设施匮乏和双边贸易规模受限,一直默默无闻。
直到2022年6月,随着黑龙江大桥正式通车,卡尼库尔干与黑河公路口岸开始承担起货运输的角色。大桥开通后,该口岸迅速成为中俄贸易链上的一个更短、更直接、更可控的物流路径。
截至今年7月,三年时间里,通过这一路段的跨境车辆已逾17万辆,日均货运量较初期增长超过200%。不过,目前俄方一侧仍以“临时方案”运行,永久性公路设施仍在建设中。
图 | 中俄跨境黑龙江大桥
为何推进得如此急?一方面是因为口岸位置具有极强战略意义,此处不仅仅是货物通道,更是俄罗斯远东“向东看”战略中连接中国东北地区的关键枢纽。
在西方制裁使俄欧贸易链几近断裂的背景下,莫斯科必须加速转换经济轴心,卡尼库尔干口岸由此成为实质性承载这一转型的节点,意义远超普通边境口岸。
另一方面,俄方此前拖延严重,事实上,早在1988年,两国就曾讨论建桥连通黑龙江两岸;1995年签署协议,但大桥建设陷入将近二十年的“休眠期”。
90年代俄金融危机、远东边疆开发不被重视、国家战略仍偏“向西看”,这些因素共同造成延误。直到2014年克里米亚危机后,俄罗斯才被迫重启这一项目,如今在米舒斯京亲自督办下,旧日拖延的阴影正成为催促的动力。
图 | 卡尼库尔干口岸
为了配合这一口岸建设,俄罗斯政府在远东地区推出了三年口岸升级投资计划。俄方决定在未来几年投入近1,800亿卢布,用于现代化边境口岸设施、优化通关流程、提升物流效率。这一资金安排反映了莫斯科对远东口岸体系的全面动员。
与此同时,一条连接黑河与布拉戈维申斯克的中俄跨境缆车线路项目也在做相关准备,这个项目如果落实,可以为两岸人员与货物流通提供新的维度。若按计划推进,这将使卡尼库尔干口岸体系进一步拓展交通方式,而不仅仅局限于公路。
卡尼库尔干还将新增陆路通道,缓解桥头压力,这个陆路建设也在抓紧推进中,俄方希望在年底前具备初步通行能力,以确保今年底目标的实现。
图 | 俄罗斯总统普京
虽然俄罗斯对于卡尼库尔干口岸建设十分重视,并且还有政府的大力支持,但现实挑战依然不小。
远东地区陆地辽阔、人口稀少,基础设施也不行,到时候交通运输,劳动力不足的问题都需要解决,而且还要面对严酷的气候,想在今年就把这个项目落实的难度可见一斑。
俄罗斯若想连通卡尼库尔干口岸,不仅需要解决这些客观存在的困难,还要与当地部门协商好,资金到位,保证物流通畅,这些都需要保证。
图 | 俄罗斯远东地区
米舒斯京亲自视察,并不是单纯的督导仪式,而是在表达俄罗斯对这个项目的重视,全面推动这条通道高效运转。
黑龙江大桥建成不久,俄罗斯一侧便主动提出每天延长通行时间,由原先16小时运行改为全天候模式,这足以说明,俄罗斯对黑龙江大桥的需求性很高,所以对承担货物通道的卡尼库尔干口岸的建设就非常重要。
俄罗斯此次行动对中国来说当然是好事,所以中国也在配合俄罗斯,宣布将海参崴港纳入中国内贸货物中转口岸,并将黑瞎子岛的中俄合作契约写入联合声明。
对于当地政府来说,米舒斯京这次的决定虽然是压力,但是更是一次机会,一次让远东地区发展的机会。
图 | 俄罗斯总理米舒斯京
几十年来,俄罗斯远东地区一直处于边缘状态,俄罗斯政府一直计划要发展远东地区,但是因为很多客观原因,大量基础设施项目都被延误甚至冻结,而这次俄罗斯政府的重视程度非同一般,极大促进了远东地区的发展。
如今,借助与中国连接的物流枢纽正式开通,俄方面临新的要求,不只是连通口岸,而是要以脚踏实地的方式迈步,把战略目标变成现实成果。
眼下,卡尼库尔干口岸不仅仅是一座桥或一条路的名字,更象征着俄罗斯结构性转型的一个节点。从“向西看”到“向东看”,从被动应变到主动出击,桥梁两端的土地正在发生变化。
俄罗斯如果能借此机会,在物流、贸易、地区开发上取得突破,那么这条边境通道的意义便将超越地方层面,上升为国家战略级的转型象征。
在冰冷的黑龙江畔,那条大桥静静横跨两岸,货车轰鸣穿行,缆车线路筹备中,新增通道蓄势待发,俄罗斯总理的目光不仅注视着中国黑河,更注视着自己的远东。
图 | 黑龙江大桥
卡尼库尔干口岸、黑龙江大桥、跨境缆车、陆路新通道连成线条,一场物流与地缘经济的布局正在展开。
这一刻,从黑河到布拉戈维申斯克,从桥梁到口岸,从政策命令到施工现场,俄罗斯边境的变化在加速。
参考资料: 1.《全长19.9公里 探访中俄首座跨界江大桥》2020-09/2215:39 | 来源:环球网 2.《中国黑河—俄罗斯卡尼库尔干公路口岸旅客运输正式开通》 2024-12-11 15:40 | 来源:澎湃新闻
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