«——【·前言·】——»

不久前特朗普与金正恩可能在板门店举行新一轮美朝高峰会被外界广泛猜测,但外界或许忽视了另一场朝鲜可能参与的高峰会,那就是日朝高峰会。

日本新首相高市早苗上任后,她把解决朝鲜历史上绑架日本人的问题作为本届政府的头等大事。

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«——【·高市早苗把绑架问题当头等大事·】——»

高市早苗刚当选自民党总裁,还没正式当首相,就把“解决朝鲜绑架日本人问题”写进了施政纲领的第一条,这种优先级在日本历任首相里都少见

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要明白她为啥这么急,得先搞清楚“绑架问题”的来龙去脉。上世纪70年代末到80年代初,朝鲜特工在日本本土或者周边绑了不少日本人,后来日本官方认定的受害者有17个。

2002年小泉纯一郎去平壤见金正日,谈完之后朝鲜承认绑了13个,当年就放了5个人回日本探亲,结果这5个人再也没回朝鲜,两边的矛盾又升级了,之后朝鲜干脆说“绑架问题早解决了”,再也不愿提这茬。

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打那以后,这事就成了日朝建交的最大拦路虎。安倍晋三当首相时也喊过要解决,但大多是嘴上说说施压,没什么实际动作,反而因为参拜靖国神社这些事,把日朝关系搞得更僵。

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高市早苗不一样,上台后第一个外交动作就盯着这事,还做了不少铺垫。

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最能体现这一点的就是2025年10月,离靖国神社秋季例行大祭没几天,有消息说高市早苗正协调着不去参拜了,理由很直接:怕惹中韩朝不满,搅黄了和朝鲜谈绑架问题的事。

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要知道,这位政客可是出了名的“拜鬼常客”,从2007年第一次以阁僚身份去参拜,几乎年年不落,就算中韩年年批评也照去不误,2024年8月15日她还以经济安保担当大臣的身份去过,当时中国外交部还专门提了交涉。

现在为了跟朝鲜谈,主动放弃坚持了十几年的习惯,这份决心确实让外界吃了一惊。

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除了在靖国神社这事上松口,高市早苗还让日本自卫队悄悄调了对朝的警戒等级。

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以前为了防朝鲜导弹,日本海的“宙斯盾”舰一直是全天候戒备,随时准备拦;现在改成了24小时内就能完成拦截部署的待命状态。这看着是军事部署的小调整,实则是放了个明确的缓和信号——日本不想再摆着剑拔弩张的架势跟朝鲜谈,想先营造个平和点的氛围。

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更有意思的是递话的渠道,她没让日本外务省直接喊话,而是找了个跟朝鲜有民间交流基础的第三方国家牵线。这种非正式渠道挺好,既不会被直接拒绝搞得下不来台,也给了朝鲜足够的回应空间。

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而且她还特意让内阁官房长官对外放话,说“只要朝鲜愿意重启绑架问题调查,日方啥条件都能谈,包括先解一部分制裁”,甚至说“希望朝鲜一年内能完成调查”,把自己的底线和想法都摆到了台面上。这种放低姿态的做法,在日本对朝外交里真不多见。

«——【·日朝各有各的小算盘·】——»

高市早苗这么上赶着谈,肯定不只是为了“帮受害者家属圆梦”那么简单,背后既有她自己的政治私心,也有日本当下的现实需求。

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对她个人来说,作为日本第一个女首相,要站稳脚跟必须拿出点像样的政绩。经济问题短期内没法出成果,外交上要是能在绑架问题上有突破,哪怕只是让朝鲜同意重启调查,都能成她的高光时刻,帮她稳住国内支持率。

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而且她一直被骂“极右翼”,外界都以为她外交会很强硬,现在反过来搞缓和,反而能打个出其不意,改善自己的形象。

从日本国家层面看,这些年在东北亚的存在感越来越弱。朝韩关系时好时坏,但至少能说上话;中美在地区事务里有争有谈,唯独日朝几乎零互动。

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尤其是朝鲜的导弹技术越搞越好,日本虽说有美国撑腰,但也怕真闹出冲突,与其一直被动防御,不如坐下来谈出个平衡点。

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而且解决绑架问题在日本国内是共识,受害者家属这些年一直在抗议施压,历任首相都被这事烦着,高市早苗要是能推进,能拿到跨党派支持,少点国内阻力。

更关键的是,日本想借这事摆脱在朝美关系里的“小透明”身份。一直以来朝鲜都觉得,“日朝关系就是朝美关系的附属品”,跟日本谈不如直接找美国,所以每次对话都不积极。

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高市早苗显然看明白了这点,递话前特意跟美国白宫通了气,美国没明确支持,但也没反对,这就给了日本“单独跟朝鲜谈”的空间。要是能借着绑架问题谈判,让日朝建立直接对话的渠道,日本在东北亚外交里就多了个筹码,不用再天天跟在美国后面跑。

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反过来想,朝鲜为啥有可能接招?其实朝鲜也有自己的盘算。这些年受国际制裁影响,经济压力不小,而日本之前也给朝鲜加了不少单边制裁,要是能通过谈判让日本松点制裁,对朝鲜来说是实打实的好处。

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2002年那次谈判,朝鲜愿意承认绑架问题,就是因为日本当时答应给经济援助,后来因为那5个受害者没回朝鲜才黄了。现在高市早苗又把“解除制裁”摆出来,这个诱惑对朝鲜来说不小。

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而且现在半岛局势还算缓和,朝韩之间没什么大冲突,美国对朝态度也比以前软了点,这个时候跟日本谈,风险小。更重要的是,朝鲜也想通过跟日本对话,秀一把自己的外交灵活性——不只是跟美韩打交道,跟地区内其他国家也能建立联系,提升国际地位。

之前朝鲜一直说“绑架问题解决了”,但要是能借着重启谈判让日本多让点步,比如承认朝鲜在历史问题上的一些立场,对朝鲜来说也不亏。

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