2025 年 11 月 3 日，民进党当局 “国际组织司司长” 孙俭元在台北一场所谓 “国际参与策略研讨会” 上的公开表态，将台湾地区参与 2026 年深圳 APEC 峰会的议题推向舆论焦点。
他明确提出，若台湾未能获得 “平等对待”，且大陆未提供 “人身安全书面保证”，台当局将拒绝派员出席这场亚太地区重要的经济合作会议。
这番言论不仅打破了两岸在 APEC 框架下长期形成的互动默契，更让国际社会再度聚焦民进党当局借国际场合操弄政治议题的一贯手法，为原本聚焦经济合作的峰会筹备蒙上政治阴影。
台当局提出的“两大条件”
孙俭元在发言中对所谓 “平等对待” 作出具体阐释，声称台湾地区代表在 APEC 框架下的 “称谓、席位安排及发言顺序” 应与其他经济体 “无差别”，甚至隐晦提及希望突破 “中国台北” 的既定名义限制。
而关于 “人身安全书面保证”，他列举了所谓 “大陆对台军事威慑”“台商在陆权益保障争议” 等理由，强调需 “以具有法律效力的文件明确责任”。
这番表述引发在场媒体追问，当被问及 “平等对待是否意味着寻求主权国家待遇” 时，孙俭元未直接回应，仅重申 “台湾应获得符合其国际参与现状的礼遇”。
事实上，这一诉求与 APEC 的基本规则存在根本冲突，自 1991 年台湾地区以 “中国台北” 名义加入 APEC 以来，其参会身份、代表层级及活动范围均有明确界定。
即只能派主管经济事务的负责人出席，且必须遵循一个中国原则框架，这一规则在过去三十余年的实践中从未被突破。
2025年10月31日至11月1日韩国釜山APEC峰会期间，台湾地区代表林信义虽以经济官员身份出席，但合影站位、会谈级别等均按既定规则执行，未出现所谓“不平等”情况。
而“人身安全书面保证”的要求则被视为脱离现实，中国作为APEC东道主，曾成功举办2008年北京奥运会、2014年APEC北京峰会及2022年北京冬奥会，其安保能力获国际社会广泛认可。
2025年韩国釜山APEC峰会期间，中国代表团未对任何参会方提出安全保障附加条件，台湾地区代表的行程亦未受干扰，孙俭元此番言论，更像是为可能的“抵制参会”寻找借口。
历史上的的缺席教训
台湾地区并非首次以参会条件为筹码制造争议，回顾 APEC 历史，台湾地区参会的前提始终与一个中国原则紧密绑定。
2001 年上海 APEC 峰会期间，台当局曾试图派遣时任 “副总统” 李元簇出席，因明显违反 “经济事务负责人” 的身份限制，最终未能成行，成为其借 APEC 搞政治操作的典型失败案例。
相比之下在 2008 年至 2015 年两岸关系缓和时期，连战、萧万长等符合身份规定的代表均顺利参会，甚至在峰会期间与大陆代表实现正面互动，为两岸经济合作搭建了沟通桥梁。
这些过往实践清晰表明，台当局能否参会的关键，在于是否遵守一个中国原则及 APEC 相关规则，而非所谓 “平等对待” 或 “安全保证” 等附加条件。
而民进党当局的这一举动，也暴露出其执政的深层危机，面对岛内经济低迷、民调下滑、内部矛盾加剧，执政者选择以“抗中”议题转移视线，通过制造两岸对立来巩固基本盘。
同时在美国对华战略趋于务实、中美互动频繁的背景下，台湾“战略价值”面临重新定位，民进党急于“刷存在感”，不惜以牺牲台湾参与国际事务的稳定性和可持续性为代价，实属短视且危险。
国台办发言人朱凤莲此前针对类似议题所言，民进党当局惯于借国际场合搞小动作，编织 “国际存在” 假象，本质是为其 “台独” 分裂行径服务。
而台湾能否参与APEC，关键不在于大陆是否“宽容”，而在于其是否愿意回归一个中国原则的轨道。
马英九执政期间，因承认“九二共识”，两岸关系和平发展，台湾不仅连续多年顺利参会，甚至曾由领导人以特使身份出席，参与层级和实质内容均达高峰。
反观民进党当局，拒不承认“九二共识”，持续推动“渐进台独”，却幻想享受过去在认同一个中国前提下才有的国际空间，这无异于缘木求鱼。
大陆的立场红线
针对台湾地区参会问题，大陆方面的立场一贯清晰，台湾参与包括APEC在内的国际组织活动，必须按照一个中国原则和相关国际规则来处理。
中方从未设置“新门槛”，也无意阻挠台湾同胞参与经济合作，只要台湾方面派来的代表是经济官员、参会目的符合APEC宗旨，其安全与权益自然会得到保障。
但若试图夹带政治私货，派遣“外交”人物或“台独”关联人士，中方依法依规拒绝，合情合理合法。
2025年10月15日，国台办发言人陈斌华明确表示，台湾地区派员参加APEC活动“必须符合一个中国原则和APEC谅解备忘录的有关规定”。
11月5日，国台办发言人张晗进一步强调，大陆作为2026年APEC东道主，“将按照一个中国原则和APEC有关谅解备忘录的规定和惯例处理台湾地区参会事宜”。
同时，大陆持续推出惠台政策以促进两岸经济融合，2025年9月，大陆在福建、广东等地设立“两岸融合发展示范区”，允许台湾地区专业人士在大陆执业、台企参与大陆基础设施建设项目。
这些举措显示，大陆对台湾地区参与区域经济合作的渠道始终保持开放，但前提是尊重一个中国原则。
而值得一提的是，从现实影响看，若台湾最终缺席2026年APEC峰会，对大会本身几无影响，APEC作为全球最具活力的经济合作机制之一，聚焦贸易自由化、数字经济发展、供应链韧性等议题，成员广泛，合作深入。
台湾的缺位不会阻碍进程，反而可能使会议更聚焦经济议题，减少政治干扰，真正受损的将是台湾自身，企业失去对接亚太市场的机会，民众承担经济边缘化的代价，国际形象进一步受损。
结语
必须指出，国际社会普遍坚持一个中国政策，APEC成员中绝大多数与中华人民共和国建交，不可能支持台湾以任何方式突破政治底线。
而任何试图将APEC“政治化”或“主权化”的努力，注定失败，两岸关系的主导权始终在大陆手中，国际空间的拓展，从来不是靠挑衅换来的，而是建立在对一个中国原则的共同认知之上。
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