自“八五”普法启动以来,青村镇始终锚定“法治护航乡村振兴”总目标,紧扣“关键少数示范、多元载体惠民、矛盾化解增效”三大方向,将普法工作与村民需求、乡村治理深度融合,逐步构建起“学、宣、调、建”一体化的法治建设体系,让法治成为青村发展的“硬支撑”、村民生活的“定心丸”,在田间地头奏响法治建设新乐章。
抓牢“关键少数”,筑牢学法普法“主阵地”
青村镇始终将领导干部带头学法作为普法工作的“先手棋”,以“关键少数”带动“绝大多数”,让依法办事成为行政常态。
完善学法机制。制定党委理论学习中心组学法、镇长办公会会前学法制度,建立党政主要负责人专题述法常态化机制,出台《青村镇领导干部学法应知应会清单制度》,2021年以来开展法治为主题的集中学习14次,将习近平法治思想和各项法律法规纳入专项学习计划,实现领导干部学法“全覆盖、无遗漏”,有效提升依法治理水平及能力,全面形成“比学赶超”的浓厚学法氛围。
强化实践转化。每年发布《青村镇法治建设工作要点》,明确年度普法重点任务,坚持以习近平法治思想为指导,压实法治建设第一责任人职责。要求领导干部自觉运用法治思维、法治方式深化改革、推动发展、维护稳定,将学法成果转化为解决乡村治理难题、服务村民群众的实际能力,为全镇普法工作树立“领头标杆”。
创新“多元载体”,打造全民普法“新生态”
青村镇打破传统普法单向传播模式,以“结对促精准、联动筑矩阵、示范扩影响”为路径,构建多维度、沉浸式普法网络,让法律知识“活”起来、“近”起来,推动全民普法落地见效。
“两人一户”结对
实现普法服务“精准滴灌”
强化基层法治队伍建设,为村民提供“量身定制”的普法服务。目前已培育74名“法治带头人”、439名“法律明白人”、37家“农村学法用法示范户”,以及企业“两人”18名,街区“两人”10名,形成覆盖乡村、企业、街区的普法网络,精准匹配不同群体的法律需求。
推动“两人一户”与导师双结对,建立“导师+‘两人一户’+网格群众”的分层帮扶体系。由18名导师牵头,定期组织开展座谈交流培训活动,厚植比学赶超的良好学习氛围,将学法成果切实转化为服务群众的实效。
“阵地+队伍”联动
构建普法宣传“立体矩阵”
法治文化阵地“有形覆盖”。打造“十分钟”法治文化圈,依托青溪法治公园地理优势,形成与青村法治文化广场、青溪老街等标志性法治文化阵地为中心的法治文化阵地群,实现村民“散步能学法、遇事能问法”。同步打造“奉法青和”普法小课堂,通过“阿傅故事会”演绎普法短视频,让群众在短视频中学法知法守法,实现“线上+线下”阵地全覆盖。
特色队伍“有声传播”。借助“阿傅故事会”的社会影响力,围绕“邻里纠纷化解”“土地流转维权”“养老诈骗防范”等村民关切问题,创作接地气的法治故事,并用本地方言改编成小品、独角戏、说唱等文艺形式,在村居广场、文化礼堂巡演,让村民在欢声笑语中学会法律常识。
专属品牌“有效服务”。打造“小皮匠”志愿者服务社普法特色品牌,这支以“法律明白人”吴进宝为核心的民间队伍,凭借“接地气、听得懂、用得上”的宣讲风格,以及“随叫随到、耐心解答”的服务态度,常态化开展入户普法、法律咨询、矛盾调解等服务,成为基层普法与社区治理的重要补充力量。
“示范+辐射”带动
打造法治乡村“共建生态”
示范村先行先试,“法治样板”成效显著。依托“青和工作室”“小皮匠”志愿服务社,高效化解邻里纠纷、土地流转等各类矛盾,调解成功率保持高位。持续开展“阿傅故事会”“青溪古韵・法治文化节”系列活动,积极培育“学法用法示范户”,提升村民法律知晓率。全面推进奉贤区首个“五好两宜”和美乡村试点建设,在吴房村、李窑村等地打造“农文商体旅”融合法治场景,将法治元素融入乡村旅游、农耕文化体验中,形成可复制的基层法治建设经验。
以点带面强辐射,“共建生态”成果丰硕。总结推广吴房村、金王村全国民主法治示范村经验,创建四级培育机制,在吴房村召开区民主法治示范创建推进会,将成功经验辐射至周边乡村,通过结对培养大批“法律明白人”,带动村民主动参与法治工作,实现“一村示范、多村受益”。推动法治资源下沉,结合平安建设宣传月、民法典宣传月等主题,组织法治副校长进校园、法律顾问进村居、普法志愿者进家庭,让法治护航乡村振兴,将法治宣传工作落实到“最后一公里”,带动乡村法治氛围持续升温。
深化“调建联动”,构建法治服务“新格局”
青村镇坚持“化解矛盾”与“源头预防”并重,以“矛盾调解+立法建言”双轮驱动,推动法治建设既解决“当下事”,又防范“未来忧”,全方位构建基层法治服务全新格局。
法治护航营商环境
激活经济发展“新动能”
以综治中心为核心,联动“三所一庭+”与青港经济园区公共法律服务工作室,全力构建“三点统筹”协同联动调解工作布局,成立“营商环境法律服务联盟”,推行“调解前置”机制,引入仲融民商事调解中心实现“非诉调解+司法确认”无缝衔接。建立“线上+线下”培训体系,开设企业合规系列课程。打造全新法治服务空间,积极开展商事调解“和计划”宣传,已签约承诺企业36家。联合法院商事庭开展“巡回法庭·护航营商”活动,引导企业树立“合规经营、依法维权”理念,营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的营商氛围。
“三所一庭+”联动
筑牢矛盾化解“第一道防线”
整合镇司法所、派出所、律师事务所、新城法庭资源,建立“三所一庭”联合调解机制,采取“调解+普法”模式:针对村民常见纠纷,由“三所一庭”专业力量联合介入,现场调解、就地化解,自2021年至今共调处矛盾纠纷236件,实现“小事不出村、大事不出镇”。在高效解纷的同时以案释法,结合具体案例讲解相关法律条款与维权途径,做到“调解一案、普法一片”,引导村民树立“遇事找法、解决问题靠法”的依法维权意识。
基层立法联系点赋能
打通民意直达立法“快车道”
作为奉贤区唯一的市政府基层立法联系点,青村镇充分发挥“民意前哨”作用,让村民从“法治受众”转变为“立法参与者”。自该立法联系点成立以来,已累计征集23部条例相关意见,提出295条建议,彰显基层民意在立法工作中的重要价值。构建“线上+线下”立体化民意收集网络,在吴房村打造基层立法联系点实践阵地,并在全镇10个村(居)设立立法民意采集点,方便村民随时提出意见。定期组织立法调研、意见征集座谈会,邀请村民代表、企业家、基层干部参与,让群众诉求“有处说、有人听、有回应”,实现“调解化解当下矛盾,立法预防未来问题”的双重成效。
让法治成为乡村振兴的“硬支撑”
“八五”普法期间,青村通过“关键少数引领、多元载体赋能、调建联动增效”,让法治理念深度融入乡村治理的每一个环节,为乡村振兴注入了法治动能。未来,青村镇将持续深化普法与乡村治理融合,不断完善法治建设体系,让法治之花在青溪大地上常开常艳,为建设更高水平的法治乡村、实现乡村全面振兴提供坚实保障。
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来源:今日青村
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