2025年 11 月,以色列与哈马斯第一阶段停火协议生效未满一月,加沙地带的废墟之上仍弥漫着人道主义危机的阴霾,中东和平进程正站在 “停火能否延续、重建如何起步” 的关键十字路口。

此时,新加坡外交部长巴拉克里希南宣布将对巴勒斯坦领土与以色列展开工作访问,这一来自东南亚小国的外交动作,迅速引发国际社会关注。

作为国土面积不足 800 平方公里、与中东无直接地缘纠葛的国家,新加坡为何选择在这一敏感时刻主动介入?

它既无大国的军事与经济霸权,也无历史积淀的地区影响力,却执意要在巴以问题这一 “世界难题” 中发声,背后究竟是基于何种外交考量与战略定位?

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从 “平衡发声” 到 “强势介入” 的外交转向

一直以来,在国际事务中,新加坡常以 “平衡者” 的姿态参与,在以巴问题上也多是谨慎发声。

但此次,其外交立场却出现了明显的转变,从 “平衡发声” 迈向了 “强势介入”。

新加坡总理李显龙明确表态 “选择正义背弃特殊友谊”,这一表态打破了以往外交上的克制。

清晰地彰显出新加坡在巴以问题上坚守道义准则的坚定立场,不再仅仅是和稀泥式的平衡,而是有了明确的价值取向。

新加坡始终以 “建设性参与者” 自居,凭借自身无复杂地缘纠葛、无预设立场偏向的中立务实特质,在国际事务中寻求发挥独特作用。

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此次以哈达成第一阶段停火协议后,加沙局势虽暂时缓和但依旧复杂,巩固停火成果、推动后续和平谈判成为国际社会关注的焦点。

新加坡敏锐地捕捉到这一关键节点,主动介入其中,积极回应国际社会对和平谈判的迫切需求,不再是被动观望,而是主动投身于和平进程。

外交部长维文也积极行动,紧急呼吁 “立即停火、无条件释放所有人质、无阻提供人道援助”,将人道主义诉求与和平进程深度绑定。

这一呼吁并非孤立的发声,而是与新加坡整体的介入行动相呼应,进一步强化了新加坡强势介入以巴和谈的姿态,让国际社会清晰地看到新加坡在以巴问题上的积极作为,也让人们对其后续行动充满期待。

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三大核心目标锚定和平与重建双主线

在完成立场破局,明确强势介入的态度后,新加坡并非盲目行动,而是制定了三大核心目标,精准施策,锚定和平与重建双主线,力求为以巴问题的解决贡献切实力量。

加沙地带历经冲突,平民深陷困境,基础设施严重损毁,水电供应中断,粮食、药品等基本生活物资极度匮乏,大量平民流离失所,生命安全受到严重威胁。

面对如此严峻的人道主义危机,新加坡重申对加沙地带巴勒斯坦平民的人道主义援助承诺,这不仅仅是一句简单的表态,更是对加沙平民困境的持续关注,是对国际人道主义精神的切实践行。

通过重申承诺,新加坡向国际社会传递出重视平民苦难的信号,也期望能带动更多国家加入到援助加沙的行列中,共同缓解当地的人道主义压力。

“两国方案” 作为解决巴以问题的主流国际共识,主张在巴勒斯坦地区建立一个以 1967 年边界为基础、以东耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国,与以色列和平共处。

然而,近年来 “两国方案” 的推进面临诸多阻碍,巴以双方对立情绪升温,部分国家立场也出现摇摆。

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在此背景下,新加坡明确表明坚定支持 “两国方案” 的立场,这一立场既符合国际法准则。

顺应了巴以两国人民渴望和平、共建家园的根本意愿,也为巴以冲突的解决提供了根本方向,避免双方在冲突的泥潭中越陷越深。

加沙的和平稳定,不仅需要当下的人道主义援助和明确的和平方向,更离不开长期有效的治理。

巴勒斯坦权力机构作为巴勒斯坦的合法代表,在加沙的治理与重建中承担关键责任,但受长期冲突影响,其治理能力存在不足。

新加坡聚焦巴勒斯坦权力机构的能力建设,推出专项计划,如与日本国际协力机构合作,为巴勒斯坦民警部队开展社区警务培训。

还设立青年领袖计划,邀请巴勒斯坦新一代领导人访新,深度交流治理与公共行政经验,这些举措为加沙治理注入了实践动力,为加沙的长期稳定奠定基础。

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资金、人才与经验的全方位重建支持

新加坡深知,加沙的重建并非短期工程,需从资金、人才、经验等多维度构建长效支持体系,为当地长远发展注入持续动力。

在资金与技术援助方面,新加坡延续并升级了加强技术援助配套(ETAP)。

该计划自 2013 年启动以来,便致力于为巴勒斯坦提供针对性帮扶,2016 年李显龙访问时更是将资金倍增至 1000 万新元。

截至目前已累计培训 800 名巴勒斯坦官员,培训内容覆盖公共行政、数码化、公共卫生等核心领域,切实提升了巴勒斯坦行政团队的专业能力。

人才培养是重建的核心支撑。新加坡专门设立本科奖学金项目,专项资助巴勒斯坦学生赴新修读 STEM 相关专业。

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这一举措并非单纯的教育支持,而是着眼于加沙重建后的经济发展需求 —— 通过培养具备科技与工程素养的人才,为当地产业复苏、基础设施升级储备核心力量。

在国际协同与实操层面,新加坡也积极探索新路径。新加坡武装部队已启动可行性研究,计划联合埃及合作伙伴,直接向加沙提供医疗援助,填补当地医疗资源缺口。

此外,新加坡还主动参与东亚国家合作促进巴勒斯坦发展会议(CEAPAD)。

推动《吉隆坡行动计划 2025》落地,联合东盟伙伴强化对巴勒斯坦的援助力度,将自身经验与国际资源整合,形成多方位、立体化的重建支持网络。

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重塑国际事务参与的新范式

在国际事务常被大国主导的背景下,新加坡以实际行动打破了 “小国难有大作为” 的固有认知,为小国参与国际事务重塑了新范式。

在沟通模式上,新加坡选择同时访问巴勒斯坦领土与以色列,这种 “双向对话” 的方式,既避免了偏袒一方的嫌疑,又能深入倾听双方诉求,搭建起有效的沟通桥梁。

正如其外交部长巴拉克里希南的访问,通过与冲突双方直接互动,为和平谈判创造了更多可能性,也证明了小国凭借中立立场,可成为各方都能接受的调解者。

作为 2023-2024 年联合国安理会非常任理事国,新加坡始终坚守国际法准则,积极推动中东和平进程。

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它不依附于任何大国阵营,而是以规则为基石,在复杂局势中传递理性声音,这种坚定立场不仅赢得了国际社会的信任,更让其在中东问题上的发声具备了分量。

同时,新加坡跨党派在外交政策上的一致性也成为重要支撑,国会议员叶汉荣、哈利姆作为随行人员参与访问,体现出全国对中东和平事务的共识,这种内部团结让新加坡的外交行动更具稳定性与说服力。

从过往 2024 年 3 月维文的中东访问,到如今巴拉克里希南的强势介入,新加坡用一系列实质性成果证明。

小国无需在国际事务中 “沉默”,凭借外交智慧、务实举措与坚定信念,同样能在关键议题上发挥建设性作用,为地区和平与稳定贡献独特价值。

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结语

新加坡打破外交克制,强势介入以巴和谈,既是对人道主义危机的回应,也是小国担当的生动体现。

从立场破局到精准施策,从长效赋能到国际协同,新加坡以系统性行动为加沙重建与以巴和平注入动力。

它的实践不仅为中东和平进程提供了新思路,更向世界证明:在国际事务中,正义立场与务实行动不分国家大小,每一份坚定的努力,都能成为推动和平的重要力量。