巴西贝伦的COP30气候峰会刚要拉开帷幕,就被两场突如其来的危机搅得没了原本的节奏。
这场本该聚焦亚马逊雨林保护、推动全球气候治理的国际会议,硬生生被国内的致命警察突袭和国际上的地缘张力抢了风头,总统卢拉算是体验了一把“屋漏偏逢连夜雨”的滋味。
卢拉对COP30原本寄予厚望,三年前他带着保护亚马逊的承诺当选总统,如今雨林砍伐率降了下来,国际上也攒了不少好感,本想借着这次峰会好好展示下巴西在气候问题上的诚意和作为。
可谁能想到,峰会召开前一周,里约热内卢的一场警察突袭,直接把全国的注意力都拉了过去。
这场针对犯罪组织的突袭行动,造成了至少121人死亡,创下了巴西现代史上单日警突死亡人数的纪录。
更有意思的是,实施行动的是里约州的右翼政府,卢拉领导的联邦政府说自己事先完全不知情。
如此大规模的行动,联邦和州政府居然“信息不通”,这背后的政治博弈一眼就能看穿。
致命警突,安全议题盖过环保热度
卢拉后来在公开场合把这场突袭称作“一场屠杀”,还呼吁进行独立调查。
但他的表态没得到太多民众响应,反而有不少人支持这次强硬行动。
巴西民众对公共安全的焦虑由来已久,近十年里,涉毒犯罪导致的死亡人数每年都不是小数,里约热内卢更是重灾区,大家早就盼着能狠狠打击犯罪。
芝加哥大学一位政治学家说得挺到位,这场行动其实是右翼推行的强硬路线,刚好戳中了部分民众的诉求。
而这对卢拉来说,无疑是个麻烦,一项民调显示,有一半的巴西人对他在公共安全方面的表现并不满意,明年就要大选了,右翼正好借着这个话题炒作他的治理弱点。
无奈之下,卢拉只能在社交媒体上主动造势,宣传联邦政府在打击犯罪上的成果。
比如从犯罪分子手里追回了不少资金,联邦警察打击有组织犯罪的行动也增加了不少。
他还呼吁国会给联邦当局更多权力,希望能稳住民众的支持。
可国内的讨论已经跑偏,大家都在聊安全问题,谁还关心COP30要谈的森林保护呢?
国内的麻烦还没理顺,国际上的压力又找上门来。
特朗普政府把军舰调到了委内瑞拉附近海域,还加强了对周边海域涉毒船只的打击,这波操作直接引发了拉美地区的紧张。
卢拉原本要去哥伦比亚参加一个清洁能源峰会,结果只能临时取消,计划趁着COP30间隙去哥伦比亚磋商这件事。
美军威慑,地缘博弈再添一层阻力
本来拉美和欧洲的领导人要在那个清洁能源峰会上揭幕新项目,结果美国的军事部署成了绕不开的话题。
哥伦比亚总统佩特罗等地区盟友都很关注这事,而卢拉夹在中间更不好受。
他还在和特朗普谈判,希望能取消美国对巴西的关税,现在美国又在委内瑞拉问题上动作频频,这谈判的天平怕是要倾斜。
更让COP30掉价的是,不少关键领导人都没来。
中美作为全球前两大碳排放国,领导人双双缺席,哥伦比亚、墨西哥等地区盟友的领导人也没来。
有消息说,部分欧洲领导人不来,就是怕激怒特朗普。
一场本该群星云集的气候峰会,最后成了“残缺阵容”,权威性自然大打折扣。
卢拉政府原本把推动全球森林保护新基金作为COP30的核心任务,可现在来看,各国的捐款数额恐怕要低于预期。
亚马逊雨林每年能吸收大量二氧化碳,对全球气候调节至关重要,这个基金要是筹不到足够的钱,雨林保护就成了空谈。
但眼下,没人有心思好好谈捐款的事,大家的注意力要么在巴西的警突事件上,要么在美委的紧张局势上。
其实气候峰会被其他议题抢戏,也不是第一次了。
2019年马德里的COP25,就因为资金和各国立场分歧,最后没拿出什么实质性成果。
但这次对巴西来说,情况更特殊,卢拉带着不错的支持率和治理成绩参加峰会,本想借这个机会提升国际影响力,结果被两场意外危机打乱了所有计划。
更麻烦的是,巴西右翼还在背后“拱火”。
里约州州长希望美国把这次突袭的目标团伙列为恐怖组织,博索纳罗的儿子更是直接在社交媒体上喊话,希望美军来巴西帮忙打击犯罪。
这些操作无疑会让巴西和美国的关系变得更复杂,也让卢拉在对外谈判中更被动。
COP30的遭遇,本质上反映了气候治理的现实困境。
全球气候问题确实重要,但每个国家都有自己的国内矛盾和地缘考量。
巴西要先解决民众关心的安全问题,还要平衡和美国的关系,气候议题自然就被放到了次要位置。
卢拉现在的处境确实尴尬,一边是自己力推的全球气候事业,一边是躲不开的国内政治和国际博弈。
他想在环保、安全、外交之间找到平衡点,但从目前的情况来看,难度不小。
这场峰会最后能取得多少成果,现在还不好说,但可以肯定的是,气候治理从来都不是孤立的事,它需要各国先理顺自己的内部问题,再放下地缘博弈的执念,才能真正聚焦共同的利益。
COP30还在进行中,希望接下来的议程能回归正轨。
毕竟亚马逊雨林的保护不等人,全球气候变暖的趋势也不等人,各国要是总被其他议题牵着走,最后受损的还是全人类的利益。
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