10月下旬以来，中国农业发展银行（下称 “农发行”）旗下 4 家分支行接连收到监管罚单，罚没金额区间为30万元至116万元，合规漏洞集中暴露。

从具体处罚来看，两类核心问题尤为突出：一是金融统计管理失序，中国人民银行甘肃省分行、雅安市分行于10月24日、23日先后公示处罚决定，农发行甘肃省分行因违反金融统计相关规定被罚116万元，雅安市分行因同类违规行为被罚50万元，两家机构均同步被处以警告，而根据《金融统计管理规定》，此类违规涵盖虚报瞒报、伪造篡改统计资料、屡次迟报等情形，直接影响金融数据真实性；二是信贷管理链条存在漏洞，10月31日，国家金融监督管理总局日照监管分局对农发行莒县支行处以30万元罚款，理由是 “贷款管理不到位”，时任该行行长胡顺波被给予警告处分；前一日，洛阳监管分局也对农发行宜阳县支行开出30万元罚单，因其 “流动资金贷款贷后管理不尽职”，时任行长孟建波同样被警告。值得注意的是，“违反金融统计管理规定” 已成为农发行近期高频违规标签，仅10月单月，该行收到的8张机构罚单中，就有5张指向此类问题。

从2025年全年情况来看，农发行的合规压力持续高企。据同花顺 iFinD 数据统计，截至目前，该行已累计收到机构罚单48张（不含个人罚单），月均近5 ，罚单数量在国家开发银行、中国进出口银行、农发行三大政策性银行中排名首位。处罚力度同样不容小觑，48张罚单合计涉及罚金3869.4万元，其中100万元及以上的大额罚单有10张，占比达两成。

今年8月，国家金融监督管理总局更是对农发行总行开出1020万元罚单，处罚理由包括 “信贷资金投向不合规、贷后管理不到位” 等，这一金额也创下农发行年内单笔处罚最高纪录。信贷业务堪称违规 “重灾区”，以7月披露的案例为例，农发行漯河市分行因两项违规行为被罚60万元：一是未审慎检查贷款使用情况，导致信贷资金回流至借款人账户，且部分资金被用于归还贷款却未能及时发现；二是对暂时经营困难企业支持政策执行不严，向不符合续贷条件的企业违规办理续贷。此类贯穿贷前审核、贷中监控、贷后管理的全链条漏洞，在今年6月审计署发布的报告中也有体现，报告指出农发行存在向条件不符企业放贷、违规调整贷款分类等问题，2020-2024年间相关违规涉及金额超37亿元。