每年一到11月15日，对于西安人来说，就是西安正式供暖的第一天。
可每年的这个时候，很多市民等来的不是温暖，而是冰凉的暖气片。
不少市民的家里冷得像冰窖，热力公司的电话永远打不通，逼得今年西安的网友们只能冲到金鸡奖直播上刷屏呐喊：“西安暖气不热！” ，也可以说是创纪录了。
就连本地媒体拨打热力公司电话，结果也一样——根本没人接，和往年相比，西安供暖这一次场面，真的显得有些荒唐到让人哭笑不得，甚至可以说“出名”到全球皆知了。
实际上，除了供暖温度不足之外，按面积收费以及不供暖的热力基础费（又称基本热费）收取，也被不少网友和市民诟病，每年一到供暖季节，就频频登上热搜和媒体的集中报道。
目前，国内推行暖气按流量计费的城市多集中在北方集中供暖区域，像北京、天津、青岛、聊城等是其中的代表，部分城市还采用按面积与按流量并行的计费模式，比如天津、青岛黄岛区、山东聊城等地。
与按面积收费相比，按流量收费的供暖方式省钱且节能，贴合差异化用热需求：该方式能让用户通过调节温度、关闭阀门减少用热支出。
以东阿县土管局小区唐先生家为例，120 余平方米房屋，按面积计费需缴 2400 多元，而按流量计费后剩余 800 多元；西安公园天下小区业主吴先生 103 平方米的房子，按热量计费每年暖气费最高不超 1500 元，若按面积计费则需缴 2389.6 元，每年能节省近千元。同时整体节能效果显著，东阿县采暖季预计可节省热量超 22 万 GJ，减少二氧化碳排放近 2.26 万吨，单日节能率最高达 49.75%。
而且计费方式上，按流量计费更加公平，符合 “用多少付多少” 原则：避免了按面积计费中 “用热少却付费同” 的问题。比如朝南朝阳、保温好的住户与朝北阴面、保温差的住户，若按面积缴费金额一致，但按流量计费时，前者因耗热少，费用会明显低于后者。
不过，热计量表需定期校验，不合格还需更换，费用多由业主承担。大量用户关闭或调低暖气，还会导致相邻住户热量流失。
以西安公园天下小区为例，按热量计费的住户增多后，整栋楼宇室内温度下降，让按面积缴费的业主不满，这也是该小区被要求改回按面积计费的原因之一。
但是和按面积计费的诸多弊端相比，按流量计费显然更加公平和科学。
比如用户缴纳费用后，用热无成本顾虑，容易出现开窗散热等浪费行为。而按面积计费的模式下，全社会层面难以形成节能意识，会造成大量热力资源无端损耗。
再比如收费不公平，加重部分用户负担：对于白天家中长期无人、经常出差的用户而言极不划算。比如夫妻双方均为上班族的家庭，白天几乎不用热，但其缴纳的费用和全天在家的老人家庭完全相同，不符合 “按需付费” 的公平原则。
从消费者角度来说，推行流量计费的全暖方式也更为公平和科学，毕竟公平性与节能性是最大优点，将热变成一种商品，让用户掌握消费自主权，并从经济上激励全社会节能减排。
用户的节能行为，完全可以直接转化为经济收益。节能型用户可节省30%以上的费用，而高需求用户则需要支付更多，这正体现了价格杠杆的调节作用。
从宏观上看，按面积收费的供暖，能有效降低整个城市的总能耗峰值，对环保和能源安全具有重要意义，也是公共服务进步的一种直接体现，对于西安来说，逐步推行这样的供暖方式，也是城市发展提升的迫切需求，更能避免一些不必要的负面影响。（图片来源网络）
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