11月18日上午， 成都市政务服务中心高效办成一件事服务专区，西南石油大学基建处规划设计管理科科长王正泓办妥了四川省天然气产业产教深度融合综合示范基地建设项目审批手续，并在现场领取新鲜出炉的《建设项目用地预审与选址意见书》和项目核准批复，顿时喜形于色。随着上述意见书和批复出炉，标志着成都首个固定资产投资项目审批“一件事”试点项目落地。
让企业跑动次数从4次压减至0次（注：企业可在网上自行下载打印；如需要，可到窗口领取），审批时限从原来的140个工作日压缩至25个工作日……这是今年以来成都推动固定资产投资项目审批“一件事”集成改革取得的成效，对扎根成都发展的广大企业而言，这一改革举措让曾经的审批“繁琐事”变成了如今的“易办事”。
利好政策的实施源于一个背景
——近年来，
成都坚定贯彻落实国家、省关于推动
“高效办成一件事”的决策部署，
优化政务服务、提升行政效能，
最大限度利企便民，
激发经济社会发展内生动力。
成都入选全省试点
破局固定资产项目审批“烦恼”
“以前办项目立项，须在多个部门之间来回跑，抱一堆材料四处咨询，上一个手续办完才能推进下一个。”谈及过去固定资产投资项目审批流程，王正泓提到此前业内存在的一个“尴尬情形”。
长期以来，投资、消费、出口是拉动经济增长的“三驾马车”，固定资产投资发挥着重要作用。便捷的投资流程关系着固定资产投资项目的顺利实施，打破固定资产投资项目审批中的痛点、堵点，成为释放投资活力的“关键一招”。
破局行业“尴尬”，国家、省级层面持续发力。今年1月，国务院办公厅印发《“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单》，明确在相关领域推动“高效办成一件事”，为推动固定资产投资项目审批“一件事”集成改革提供方向指引。
今年上半年，四川省发展改革委、四川省经信厅等部门印发的《四川省固定资产投资项目审批“一件事”试点方案》，成都与德阳、泸州、乐山一道成为四川省固定资产投资项目审批“一件事”试点城市，试点主要任务围绕“统一申请表单”“精简申请材料”“优化业务流程”“强化数据赋能”展开。以“优化业务流程为例”，审批部门主动介入、靠前服务，推行“容缺受理+并联审批”模式，优化前后置环节，实施多事项并联审批，有效提升办事效率。
打出一套“组合拳”
审批时限从140个工作日压缩至25个工作日
深入贯彻国务院“高效办成一件事”工作精神，落实《2025年四川省优化政务服务提升行政效能工作要点》《四川省固定资产投资项目审批“一件事”试点方案》《2025年成都市优化政务服务提升行政效能工作要点》部署，以“高效办成一件事”为核心目标，今年6月，由成都市发展改革委牵头，联合市经信局市新经济委、市规划和自然资源局、市生态环境局、市城市运行和政务服务办等5个部门印发《成都市固定资产投资项目审批“一件事”试点工作方案》，针对固定资产投资项目审批中“部门多、材料杂、耗时长”的痛点堵点，打出一套“组合拳”，为群众办事、企业经营创造更多有利条件。
根据工作部署，成都在全域范围内开展固定资产投资项目审批“一件事”试点，联办事项涵盖市本级权限内的固定资产投资项目核准／备案（含基本建设类项目、技术改造类项目）；固定资产投资项目节能审查（含基本建设类项目、技术改造类项目）；建设项目用地预审与选址意见书核发；建设项目环境影响评价审批。
开展固定资产投资项目审批“一件事”试点涉及跨系统、跨部门、跨层级，如何实现高效协同？对此，成都组建并联审批专班，以四川省政务服务一体化平台为枢纽，建立跨系统、跨部门、跨层级的固定资产投资项目审批“一件事”工作机制，通过容缺受理、并联审批和数据共享，进一步优化审批流程、精简申报材料、压缩审批时限，实现部门审批事项“一表申请、一窗受理、并联办理、限时办结”。
依托政务服务网搭建的“全生命周期‘一件事’”专区，成都实现审批材料线上“一次提交、多方复用”。同时，固定资产投资项目审批“一件事”入驻市政务服务中心高效办成一件事服务专区，"一站式"为企业提供政策咨询、解读、申报、帮办代办等服务。
“现在鼠标轻轻一点提交材料，没多长时间，用地手续、核准立项就全办好了！” 王正泓为成都固定资产投资项目审批“一件事”试点点赞。
成都市发展改革委行政审批服务处负责人介绍，下一步，成都将持续优化审批流程，不断完善线上线下服务，进一步促进政务服务标准化、规范化、便利化，切实提升企业满意度、便利度和获得感，为经济高质量发展注入更强动力。
▶ 来源 | 市发展改革委
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