近日，美俄私下磋商的俄乌冲突“28点计划”曝光，因条款严重损害乌克兰利益且绕开乌欧参与，引发乌克兰强烈抵制与欧洲国家集体反对，国际舆论一片哗然。

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这份由美俄双方密谈拟定的计划，核心条款直指乌克兰主权与安全，要求乌方放弃顿巴斯东部全部区域（含未被俄军控制部分），将武装部队规模削减一半并放弃多款武器，同时暂停加入北约进程，禁止外国军队驻扎及接收西方远程武器，近乎要求乌方“无条件投降”。

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乌克兰总统泽连斯基虽未直接点名批评，但明确强调和平需“有尊严且具备安全保障”，实则公开拒绝该计划，其办公室顾问更是直言方案等同于乌方投降。欧洲国家反应更为激烈，欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯直言美俄绕开盟友制定协议不合理，强调和平需乌欧参与认可；德、法、英、荷等国纷纷表态，反对牺牲乌克兰领土主权，不满美国未提前沟通便私下磋商。

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该计划本质是美俄基于自身利益的博弈妥协，却无视乌克兰核心诉求与欧洲安全关切，不仅难以推动冲突缓和，反而加剧各方分歧，让俄乌和平进程陷入新的僵局。