作为全球风电产业标杆市场，德国传来关键消息：德国海上风能协会（BWO）、德国能源工业协会（BDEW）、德国机械设备制造业联合会动力系统分会（VDMA Power Systems），联合三大输电系统运营商TenneT、Amprion、50Hertz发布联合声明，呼吁全面改革海上风电政策框架，正式打响欧洲最大经济体海上风电“破局之战”。

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德国曾是欧洲海上风电领军者，如今却陷入“拍卖流标、装机滞后”的困境。2022年起，德国多次海上风电拍卖出现流标，部分区块被迫延期；2024年新增装机不足1GW，与2030年30吉瓦的目标差距显著（年均需增3GW）。这一局面不仅拖累德国能源转型，也给欧洲海上风电产业蒙上阴影。

为打破僵局，联合声明提出覆盖拍卖、融资、规划、监管的四大举措，系统性破解行业瓶颈：

1.拍卖机制优化

2026年夏季海上风电拍卖拟推迟至第四季度，核心推出“双向差价合约（CfDs）”。通过锁定电价波动风险（市场价高于合约价返还差价，低于则补贴），降低投资者收益不确定性，减少融资成本，推动度电成本下降。

2.融资模式革新

以CfDs为核心，搭配长期购电协议（PPA）形成“双保险”。依托多政策协同，构建稳定投资环境，吸引社会资本与国际资本流入。

3.规划逻辑转型

告别“规模扩张”导向，转向“质量效益”升级：优化海洋区域规划提升空间利用率，降低风机密度避免气流干扰，强化风电场与电网建设协同保障并网消纳。

4.监管机制优化

延长新建海上风电场运营许可至35年，提升投资回报空间；针对投产延迟推出分级处罚制度，既杜绝无序拖延，又预留合理工期弹性，保障项目按计划落地。

以上机构表示，这些措施将延长再融资期限、降低发电成本，并为投资者提供更明确的规划预期。

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