«——【·前言·】——»
“试图阻止中国是愚蠢的行为。”
2025年10月，美国前商务部长雷蒙多在哈佛大学肯尼迪政治学院的一场对话活动中，一改任内对华强硬姿态，转而称赞中国的产业政策与人才培养模式。这位曾在任期内大力推行对华芯片出口管制的“制裁女王”，如今坦言中国的科技创新已势不可挡。
雷蒙多的转变并非个例。随着中国在电动汽车、芯片等领域不断突破，越来越多的美国前官员开始反思对华技术封锁的实际效果。这场被称为“卸任后清醒”的现象，正掀起美国对华科技政策的反思潮。
«——【·制裁女王的铁腕·】——»
2023年上任伊始，雷蒙多便确立了对华强硬的立场，芯片领域成为其政策实施的核心方向。
当时美国政界存在一种盲目自信：只要切断先进芯片、制造设备及技术人才的供应，中国芯片产业就会长期停留在中低端水平，无法实现突破。
雷蒙多是这一理念的坚定推行者，其任内出台的对华芯片出口管制措施，严苛程度超过此前历任商务部长。
将近200家中国芯片相关企业纳入其中，涵盖芯片设计、晶圆制造及研发机构等各类主体。根据其制定的规则，美国企业向清单内中国公司出口14纳米以下先进制程芯片、光刻机等关键设备，必须经过商务部特殊许可，而这类许可的获批率极低。
此外，雷蒙多还通过“长臂管辖”机制，要求三星、台积电等在美有投资的外资企业同步实施限制，禁止为华为等中国企业代工先进芯片，同时限制其将美国技术应用于中国工厂。
为强化封锁效果，雷蒙多全力推动《芯片与科学法案》落地实施。该法案提供380亿美元巨额补贴，同时附加条件：接受补贴的企业10年内不得在中国扩大先进芯片产能。
在她的政策逻辑中，这种“奖惩并用”的方式，将迫使中国芯片产业要么妥协，要么在封锁中停滞。
2024年访华期间，雷蒙多公开表态：“美国的目标是维持在芯片领域的绝对领先地位，不会允许中国获取可能威胁美国国家安全的技术。”
当时，部分西方媒体随之渲染中国芯片产业将进入“至暗时刻”，有机构甚至预测，华为手机业务将在一年内退出高端市场，中芯国际的先进制程研发会全面停滞。
但就在其2024年访华期间，华为悄然推出Mate 60 Pro手机，该机型搭载的麒麟9000S芯片由中芯国际采用N+1工艺生产。尽管这一工艺未达到7纳米的顶尖水平，但已能满足高端手机的性能需求。
当时有记者就此事追问雷蒙多，她面色凝重地回避了问题，事后在内部会议中要求进一步加强对中芯国际的管制。但她未能意识到，这只是中国芯片产业突破的开端——封锁力度越大，反而激发了产业界的自主创新动力。
«——【·卸任后才敢说的“愚蠢”真相·】——»
在中国芯片产业的实际表现面前，卸任后的雷蒙多公开调整了立场。
2025年10月的哈佛对话活动中，被主持人问及对华芯片政策时，她明确表示：“2024年访华期间，华为Mate 60手机发布，我就意识到美国在这场科技竞争中未能达成预期目标。当时受任职身份限制，我无法公开表达这一判断，现在可以客观陈述事实。”
演讲中，雷蒙多分析了中国芯片产业突破封锁的关键因素。她首先认可中国产业政策的有效性：“中国的产业政策极具系统性和有效性，并非聚焦单一环节，而是覆盖设计、制造、材料、设备全产业链，且具备长期规划，不受短期政绩导向影响。”
她以比亚迪为例佐证：“比亚迪的市场表现有目共睹，其成功与中国对新能源汽车全产业链的长期扶持直接相关，芯片产业的发展路径与之相似。”
雷蒙多表示：“中国在技术人才培养方面的投入值得美国借鉴。中国新增了大量职业技术院校，专门培养芯片制造、设备运维等领域的技术工人，而美国当前芯片产业正面临技术人才短缺的困境。”
她透露，美国新建芯片工厂存在大量岗位空缺，部分工程师及技术工人岗位空缺时长超半年；而中国芯片企业人才供给充足，2024年相关专业毕业生进入行业的人数超10万。
雷蒙多的立场转变，本质上是对中国科技创新实力的认可。她任内推行的封锁政策，未实现遏制中国芯片产业发展的目标，反而加速了中国产业自主化进程，使中国摆脱了对美国技术的依赖。
与此同时，美国芯片企业因封锁失去了中国市场份额，2025年美国芯片企业在华销售额同比下降35%，英伟达、高通等企业利润显著下滑；而中国芯片企业趁机扩大市场份额，华为海思的芯片设计业务跻身全球前三。
尽管美国政府投入380亿美元补贴，但受中国市场准入限制影响，获补贴企业的投资回报不及预期。
台积电亚利桑那州工厂产能利用率不足50%，核心原因是其先进芯片无法进入中国市场，而中国本土芯片产能持续提升。美国媒体评价称，雷蒙多的封锁政策客观上加速了中国芯片产业的国产化进程，起到了反向激励作用。
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