事发朝阳！1人死亡！调查报告公布——|中华人民共和国安全生产法|朝阳市|移动式|脚手架|违章

各位亲：

近日，北京市朝阳区人民政府发布了“朝阳崔各庄光谱合元国际文化传媒（北京）有限公司“9·20”一般高处坠落事故调查报告”，内容显示：2025 年 9 月 20 日 11 时许，在朝阳区崔各庄地区南皋路129号院 45 号房内发生一起高处坠落事故，造成1人死亡。

经调查认定，朝阳崔各庄光谱合元国际文化传媒（北京）有限公司“9·20”一般高处坠落事故是一起因作业人员违章作业，事发单位安全管理缺失造成的生产安全责任事故。

事故发生经过及人员伤亡情况

（一）事故发生经过

9 月 20 日 9 时 30 分许，武*记、贾*永按照工作安排到达45号房内，二人在房内的地台上将移动式脚手架组装完成后，由贾*永负责在移动式脚手架上拆卸幕布，武*记在地面负责移动脚手架和配合工作。

11 时 2 分许，武*记在移动脚手架时，贾*永突然失稳坠落至地面，并造成脚手架倒塌击打在贾*永身上

（二）应急救援情况

事故发生后，武*记立即通知王*，王*到场后拨打了“120”急救电话。11 时 12 分许，“120”急救人员到达现场，确认贾*永已死亡。

（三）事故现场情况

事故现场位于北京市朝阳区南皋路129 号院45 号房内。房间面积约 207 平方米，屋内四周设有宽约1.55 米、高约1.04米的地台。房间西南侧墙上挂有一个高约5.8 米的幕布。幕布前的地台上设有高约 1.8 米的栏杆。幕布前的地台上与房间地面上散落有移动式脚手架的零件，经测量脚手架高度约为4米。

图1 事发现场情况

（三）人员伤亡和直接经济损失情况

事故造成1人死亡。死者为贾*永，男，44岁，河南人；

经鉴定：贾*永符合高坠致创伤失血性休克死亡；

事故直接经济损失约210万元，其中含赔付死者家属150万元。

事故原因分析

综合相关调查结论，认定本起事故直接原因是：贾*永、武*记违章作业，导致事故发生。

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（一）直接原因分析

贾*永在无高处作业特种作业资格、未佩戴安全带的情况下登上移动式脚手架进行幕布拆卸作业。贾*永在脚手架上进行幕布拆卸作业过程中，武*记违章推动脚手架时导致脚手架重心偏移，引发贾*永失稳坠落至地面死亡。

（二）其他可能因素排除

公安机关结合现场勘查和技术鉴定等情况，排除人为故意刑事案件嫌疑。

（三）间接原因分析

1.作业组织不力。

光谱公司未制定幕布拆卸工作的作业方案、安全操作规程；未审查贾*永的高处作业特种作业资格；未向作业人员提供劳动防护用品

2.现场安全管理缺失。

光谱公司对作业现场的安全管理失管失查，未对移动式脚手架搭建进行验收；未对幕布拆卸作业进行监督检查，未落实生产安全事故隐患排查治理制度，未采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患

3.安全教育培训不到位。

光谱公司未对作业人员进行安全生产教育培训、安全技术交底，导致贾*永、武*记安全意识淡薄，违章开展高处作业。

对有关责任单位的处理建议

根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规的规定，调查组依据事故调查核实的情况和事故原因分析，认定下列人员及单位应承担相应的责任，并提出如下处理建议：

（一）因在事故中死亡免予或不予追究责任人员

贾*永违章进行高处作业，导致事故发生，对事故发生负有直接责任。因其在事故中死亡，故不再追究其责任。

（二）已被司法机关采取强制措施人员

武*记，男，群众，光谱公司幕布拆卸作业人员。贾*永在脚手架上进行幕布拆卸作业过程中，武*记违章推动脚手架，导致贾*永坠落地面死亡，对事故发生负有直接管理责任，公安机关已对其采取刑事强制措施。

（三）对事故有关责任人员和责任单位的行政处罚建议

1.谭*元，男，无党派人士，光谱公司总经理，负责公司全面工作。

未严格履行安全生产管理职责，未落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位安全生产工作不到位，未及时消除贾*永、武*记违章进行高处作业的生产安全事故隐患。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第（五）项的规定，对事故发生负有管理责任。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第（一）项的规定，建议由朝阳区应急管理局给予谭*元处上一年年收入百分之四十罚款的行政处罚。

2.光谱公司。

聘用不具备高处作业资格的贾*永开展作业；对相关作业人员进行安全生产教育、安全技术交底不到位；对作业现场失管失查，未向作业人员提供劳动防护用品并监督、教育作业人员按照使用规则佩戴、使用；未严格落实生产安全事故隐患排查治理制度，未采取技术、管理措施，及时发现并消除贾*永、武*记违章进行高处作业的事故隐患。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十八条第一款、第四十一条第二款、第四十五条的规定，对事故发生负有主要管理责任。依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第（一）项的规定，建议由朝阳区应急管理局给予光谱公司罚款的行政处罚。

事故整改和防范措施

为深刻汲取事故教训，举一反三，有效防范和坚决遏制类似事故，提出以下措施建议：

（一）强化作业组织设计，加强现场安全管理。

光谱公司一是要严格按照相关法律法规的要求，根据高风险作业现场具体情况编制专项作业方案，细化作业流程，在进行高处作业时要对搭建的脚手架等作业平台进行验收，并且确保各项安全防护措施落实到位。二是要在高处作业等高风险作业前，做好作业审批工作，为作业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品并监督其佩戴和使用，并在作业期间做到全程看护。三是要严格审查特种作业人员作业资格，并对相关资料进行存档。

（二）增强从业人员安全意识。

光谱公司一是要严格按照相关法律、法规的要求做好作业人员的安全教育培训、安全技术交底，保证作业人员具备必要的安全生产知识，掌握本岗位安全操作技能。二是要提高全员参与安全检查、隐患整改及安全管理的意识，坚持做好日常巡检工作，对发现的安全隐患坚持“早发现、早汇报、早整改”，做到“四个及时”。

（三）落实园区安全生产主体责任，加强安全监管。

塑三公司作为园区管理方一是要严格按照法律法规的相关要求，当出租场所涉及动火、吊装、临时用电、挖掘、有限空间作业、高处作业和建设工程拆除等高风险作业的，应督促承租单位进行作业审批，制定作业方案，落实安全防范措施，并加强现场安全管理。二是要对承租单位的人员和作业行为进行评估考核，做到安全责任不随外包外租而外担，切实履行安全管理职责。