1983年10月9日，缅甸多位高官在国父昂山将军的墓地恭敬参拜，他们在此是为迎接韩国总统全斗焕一行。
然而，就在参拜仪式即将开始前，一声巨响打破了平静。韩国代表团附近浓烟滚滚，现场的缅甸官员瞬间紧张得汗如雨下。他们不顾自身安危，急忙去查看韩国高官的情况。
这场爆炸导致韩国副总理徐锡俊、外务部长李范奭、商工部长金东辉等一批高官当场死亡，所幸全斗焕因晚到而躲过一劫。仰光爆炸案在针对他国元首的暗杀行动中，伤亡堪称最为惨烈。可全斗焕死里逃生回到韩国后，却没有对朝鲜采取报复。这是为何？其实，是他看清了朝鲜特工行动背后的真实逻辑。
全斗焕通过政变上台后，如何提升韩国国家形象、巩固自身地位，成了他任期内的关键问题。为实现这一目标，1981年，全斗焕政府成功申请到1988年汉城奥运会的举办权。但当时朝韩对立，许多国家还未与韩国建交。1980年莫斯科奥运会，西方国家集体缺席让苏联难堪。为防止汉城奥运会也冷冷清清，申奥成功后，全斗焕政府计划出访那些还未确定是否参加奥运会的国家。
在东南亚与大洋洲地区，韩国选定了5个游说目标，第一站就是1975年与朝韩两国同时建交的中立国缅甸。可全斗焕万万没想到，刚到第一站就遭遇了开头的爆炸事件。整个代表团除他之外死伤惨重，访问也只能不了了之。
事后调查显示，全斗焕能逃过此劫，是因为朝鲜特务误将韩国驻缅甸大使的车认作全斗焕的座驾，从而提前引爆炸弹。爆炸发生后，韩国外交部门忙着全面排查车辆和外交人员，但80年代的条件远不如现在便利。韩国外交部门只需更新受损设备，而安保出现重大疏漏的缅甸外交部门，则要处理的问题复杂得多。
仰光爆炸案发生后，缅甸政府迅速出动大量军警在全国搜捕嫌疑人，很快锁定了3名入境缅甸的朝鲜特务。缅甸军警击毙1人，抓获2人。
然而，嫌疑人落网并公开审判后，朝鲜不仅对暗杀一事坚决否认，对于被宣称拥有朝鲜军衔的两名被捕特工，还摆出一副“随便缅甸处置”的态度。朝鲜这种不负责任的态度让缅甸政府极为不满，最终判处一名成姓特工死刑、一名姜姓特工无期徒刑，事件后还正式与朝鲜断交。
无论缅甸如何反应，朝鲜的金日成都始终装作无辜，未作任何回应。难道爆炸事件真的和朝鲜无关？其实，在爆炸案调查前，全世界大多都认为此事大概率是朝鲜干的——仰光爆炸案虽惨烈，但这并非朝鲜首次针对韩国领导人采取行动。
朝鲜战争结束后，朝韩分属不同阵营，成为针锋相对的对手。与美苏“斗而不破”不同，冷战时期朝韩斗争从一开始就充满血腥。1946年到1956年，金日成花了10年时间巩固自己在朝鲜的权力，对待政敌毫不留情，只想着“物理消灭”。稳固国内权威后，他把这种“不死不休”的作风带到了朝韩冲突中。
20世纪50年代末，金日成开始策划针对韩国领导人的行动，李承晚、尹潽善、朴正熙都不止一次受到朝鲜威胁。朝鲜针对韩国领导人刺杀行动的第一个高潮，是1968年的“青瓦台事件”。当年1月，31名朝鲜人民军成员潜入汉城，韩国警察及时识别出非法潜入者，朝鲜特工在前往青瓦台袭击朴正熙的途中，提前与韩国军警交火。由于韩国反应迅速，31名特工中29人被当场击毙、1人被捕，仅1人逃回朝鲜。
心有余悸的朴正熙，在1972年《南北共同声明》签订前夕，让访朝的亲信李厚洛当面询问金日成“为何要暗杀自己”。金日成却称“青瓦台事件是朝鲜内部极端派系所为，自己不知情”。1972年的朴正熙选择相信，但这种轻信最终让他付出惨痛代价。
1974年，韩国光复节纪念活动现场，朴正熙携夫人陆英修出席。就在这时，刺客文世光突然从人群中窜出，举枪向二人射击。朴正熙幸运逃脱，可陆英修却头部中弹，当场离世。
韩国警方迅速行动，抓住了文世光。一番调查后发现，他的上线是“旅日朝鲜人总联合会”。由于日本和朝鲜没有正式外交关系，这个机构实际上相当于朝鲜驻日使馆，幕后直指以金日成为首的朝鲜劳动党。
然而事件发生后，朝鲜不仅对韩国的质问坚决否认，金日成还在朝鲜媒体上公然嘲讽，称文世光事件是韩国为了污蔑朝鲜编造出来的。不管金日成与陆英修遇刺有无直接联系，从那以后，朴正熙就再也不信任朝鲜了。
不过，金日成根本不在意朴正熙的态度。在金日成时代，朝鲜的袭击策略是只看职位、不针对个人。不管谁坐在韩国总统的位子上，都会遭到朝鲜式震撼。所以，全斗焕通过政变成为韩国新总统后，自然也被金日成列为恐吓韩国的下一个目标。
全斗焕因镇压民主运动（比如光州事件）名声不好，但作为一个成功发动政变的人，他深知政治运作的门道。早在朴正熙时期，他就明白，朝韩对立是美苏冷战局势有意制造的结果，朝鲜对韩国的一系列袭击，本质上是为了给背后的苏联撑面子。
这种内在逻辑决定了，即便金日成和韩国总统没有私人仇怨，也会毫不犹豫地发动袭击。所以，要想在朝鲜不间断的袭击下保全自己，就不能和朝鲜硬刚，反而得适度示弱，好让朝鲜能给背后的苏联有所交代。
全斗焕一上任，就主动向朝鲜示好。1982年1月，他提出民族和解与民主统一方案，方案推进前后，还多次向朝鲜喊话，希望能和金日成举行战后首次朝韩首脑会议。
实际上，进入80年代，经济发展陷入停滞的朝鲜，也有和日益富裕的韩国交流的想法。但金日成针对韩国，就是为了讨好苏联，所以肯定不会轻易答应全斗焕的请求。他不仅拒绝，还称在光州事件中强硬出手的全斗焕是杀人狂魔，更是在1983年年中策划了仰光爆炸事件，致使韩国从副总理以下的多名核心官员死亡。
金日成在1983年发动袭击，就是想给正在筹备的汉城奥运会泼冷水，让结局惨淡的莫斯科奥运会看起来没那么尴尬。
死里逃生的全斗焕明白，朝鲜的这次行动不是针对他个人，而是出于朝鲜的国家战略考量。这个时候，如果策划报复，不但不能从根本上阻止朝鲜继续对韩国动手，还会让韩国在国际上的形象和朝鲜一样糟糕，那些原本就对朝鲜存疑的国家，也会开始怀疑韩国。
但要是回国后选择息事宁人，让各国看到韩国的大度，以及和朝鲜的不同，那些保持中立的国家，哪怕只是出于同情，也会愿意出席日后的汉城奥运会。
最终，全斗焕不仅没有报复，在大家都高度怀疑朝鲜的情况下，还主动在韩国舆论界淡化此事。他的大度让金日成松了口气，苏联也不想看到朝鲜名声进一步变差。
于是，在仰光爆炸案之后，朝韩关系不但没有跌入谷底，反而逐渐改善。1984年10月，朝鲜主动给遭受洪灾的韩国提供救灾物资，全斗焕接受并表示感谢。第二年10月，全斗焕派张世东访问朝鲜，为日后的朝韩首脑会晤埋下了种子。
可惜好景不长，1987年11月，就在全斗焕即将卸任之时，为了阻碍汉城奥运会，朝鲜特工制造了大韩航空858号空难。此时的全斗焕深陷贪腐危机，注定要离开青瓦台；而折腾了30年的金日成，也无法安稳度过冷战的最后时光了。
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