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Railway Talking
“十四五”期间，国铁集团启动勘察设计的高铁有10余条高铁，其中不少已经开工，还有的在推进可研及初步设计批复。但益娄高铁和包鄂榆高铁却成了这10余条高铁中的“掉队者”，目前仍没有完成预可研审查。
益娄高铁：呼南通道的“湖南断点”
益娄高铁是我国“八纵八横”高铁网呼南通道的重要组成部分，线路北起长益常高铁益阳南站，向南途经桃江县、宁乡市，最终接入沪昆高铁娄底南站，正线全长在100公里左右，设计时速350公里，项目的建设将有利于打通呼南通道在湖南境内的纵向联络。
益娄高铁线路区位图
从推进时序看，该项目于2023年随龙龙高铁武梅段、长辽通高铁等项目一同纳入国铁集团勘察设计招标范围，如今龙龙高铁武梅段已开工，长辽通高铁已开始定测工作（预计已完成预可研及可研审查），相比之下益娄高铁的预可研审查工作并没有进展，线站位方案也需等待国家层面最终审定。与之形成对比的是，同属湖南“十四五”高铁规划的黔吉高铁，虽是早一年启动勘察设计工作，但如今已进入可研批复流程了。
究其原因有很多，一个是十四五期间湖南省内规划建设项目较多，建设资金有限，从项目类型来看，其它高铁项目都是补区域空白的新建高铁，而益娄高铁沿线目前至少有改造后的益娄铁路，可暂时满足通行需求，因此相比之下它的优先级较低；另一个则是湖南省今年规划了新的长韶娄个高铁，两条高铁存在一定的线路重合及竞争，也需要花费一定的时间去理清。
湖南新提出的长韶娄高铁
不过随着长赣高铁已开工，宜常高铁已施工招标即将在12月开工，黔江至吉首高铁和广清永高铁可研批复在即，接下来益娄高铁有望提上建设议程，在“十五五”初期实现开工。今年益阳、娄底两市也在联合向国铁集团提交《关于恳请加快益娄高铁预可研审查的请示》，期望能够推进项目预可研审查工作。
目前益阳与娄底间的铁路出行主要依赖电气化改造后的益娄铁路，但该铁路作为呼南高铁通道来讲毕竟设计和运营时速较低，未来设计速度350公里的益娄高铁建设后，不仅能将两地通行时间压缩至30分钟内，更能实现长益常高铁、沪昆高铁等高铁的衔接，使呼南通道与渝厦通道在湘中形成闭环。
包鄂榆高铁区位图
包鄂榆高铁：包海通道北部关键区段
该铁路规划线路起于包头市，经鄂尔多斯市终至榆林市，正线全长约400公里，设计时速350公里，项目与太绥高铁和黔江至吉首高铁同批启动勘察设计招标，目前只剩包鄂高铁还没有完成预可研审查。
今年鄂尔多斯市在对相关提案的答复函中提到“由于路地会谈尚未举行，包鄂榆高铁路地出资比例、资本金比例及建设运营主体组建等事宜未确定，导致项目前期土地、社稳、环评、水土等手续办理不及预期。”
包鄂榆高铁的规划始终与延榆高铁紧密捆绑。此前，鄂尔多斯至榆林段段将延榆高铁并入其中，作为延榆高铁在推进，彼时项目可研阶段工作都进行得差不多，但去年国铁集团和陕西省为推进延榆高铁尽早开工，将鄂榆高铁又拆分出去，转而与包鄂高铁合并为一个项目推进。
这两个项目合并的时候，其实鄂榆高铁的可研工作已完成得差不多了，但包鄂高铁的前期工作才刚开始。合并后作为一条跨省高铁，需要省际协调处理的事情当然较多，这也就进一步拖累了项目进度。
随着延榆高铁的建设，陕西省已达成了尽快让榆林通高铁的问题，并且米字型也将在未来一两年内真正成型，短期陕西省内拟开工的高铁也就只有太绥高铁和包鄂榆高铁了，而内蒙古也就打通包头至鄂尔多斯南下高铁通道，因此“十五五”初期包鄂榆高铁或能迎来快速推进。
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