就在昨日（11月21日），台湾地区立法机构负责人韩国瑜敲槌三读通过国民党籍“立委”提出的“地方制度法”第55条修正案，取消“直辖市”设置第三位副市长的250万人口门槛，未来所有“直辖市”无论人口多少均可设三位副市长。该法案被外界称为“李四川条款”，并预计2026年1月1日起试行。此举引发蓝绿阵营激烈争议，台当局内务部门更直指将增加基层负担。
一、国民党为何力推“李四川条款”？此修正案对民进党有何影响呢？
李四川作为台北市副市长，也是国民党2026年新北市长选举的热门人选。若其辞职参选，台北市因人口流失（2024年户籍人口仅249万余人）将无法保留第三位副市长编制。修正案取消“250万人口门槛”，确保台北市无论人口如何变动均可设三位副市长，以避免因李四川辞职导致行政编制缺口，为其政治布局提供制度保障。
李四川
民进党征召苏贞昌之女苏巧慧参选新北市长，但李四川民调支持率（31.6%）远超苏巧慧（21.9%），该修正案通过后，李四川参选可能性大增，将直接冲击民进党选情。再加上，民众党支持蓝营修法，可能在未来选举中形成“蓝白共推候选人”模式，从而进一步挤压民进党在新北的生存空间。
苏巧慧
在小编看来，国民党通过“李四川条款”既为李四川参选扫清障碍，也试图以“提升行政效能”来争取中间选民的支持。而对民进党而言，此修正案不仅威胁新北选情，更可能激化“蓝白合”对绿营的夹击效应。
二、民进党有何应对之策呢？
对于“李四川条款”在立法机构获通过，民进党的应对之策主要围绕舆论攻击、选举布局、财政议题炒作三大核心展开，试图以此来削弱修法合法性、牵制国民党候选人、制造基层矛盾等方式，化解修法对民进党2026年新北市长选举的冲击。
1、民进党借此修法为由，批评国民党“为特定政治人物解套”，将“李四川条款”定性为“选举绑桩”的工具，试图削弱修法的民意基础。民进党高层认为，修法取消“250万人口门槛”的直接目的是为台北市副市长李四川参选新北市长铺路。因为李四川一旦辞职参选，台北市因人口不足250万将无法保留第三位副市长编制，修法可避免这一“行政缺口”。民进党团干事长林俊宪公开批评，修法“不是为了制度优化，而是为了李四川的个人政治布局”，并称其为“因人设规”的典型案例。
2、在2026年新北市长选战中，民进党通过征召苏巧慧，并利用“李四川可能辞职”的传闻，制造“行政缺口”的舆论压力，试图以此来打压李四川。就比如，民进党民代多次要求李四川承诺“做好做满任期”，试图将其“可能辞职参选”的传闻转化为“行政不稳定”的舆论压力。民进党台北市“议员”何孟桦8日就公开要求李四川等三位副市长“承诺不会提前退休、不会因政治因素请长假”，并强调“少一位副市长就不能再补”。台北市长蒋万安虽出面解围，但绿营却试图通过这一话题，让选民对“李四川辞职后的台北市治理”产生疑虑。
3、民进党将进一步讲修法的财政成本与基层民生相绑定，批评国民党“不顾基层死活”，将人事支出增加的责任转嫁到民进党身上，试图引发基层民众对国民党的不满。赖清德反复强调，修法会导致“全台每年增加1.88亿新台币的人事支出”，而这些资金本可用于“照顾弱势群体”“改善捷运建设”“增加教育投入”等基层民生项目。例如，卓荣泰表态称：“1.88亿新台币不是小数目，足够让100所小学增加营养午餐预算，或让50个社区增加老人照顾服务”。
卓荣泰
三、白营对此持什么立场呢？
民众党自2025年“立法院”新会期以来，始终将“地方制度法”修法作为优先法案，公开批评民进党长期将相关制度“锁进鸟笼”，认为现行“直辖市”设第三位副市长需250万人口门槛的规定“不合时宜”，并会导致行政资源分配出现失衡。白营党主席黄国昌透出脸书发文指出，民进党“锁进鸟笼”的制度设计，剥夺了“直辖市”根据实际需求调整治理结构的权利，修法是“帮民进党前辈教训背叛民主的徒子徒孙”。白营党团副总召林国成表示，“直辖市”人口多、事务杂，取消人口门槛“极为合理”，现行规定导致台北市因人口流失无法补设第三位副市长，进而还会严重影响市政运作。
黄国昌
在小编看来，民众党对“李四川条款”的支持，是“制度合理性”“治理效能”“蓝白合”三重逻辑的结合：
1、在制度层面上，白营批评民进党“锁进鸟笼”的制度设计，认为取消人口门槛是“恢复制度公平”；
2、在治理层面上，强调修法可提升“直辖市”副职分工效率，以应对人口外流带来的行政压力；
3、在政治层面上，白营借修法强化“蓝白合”的协同效应，共同对抗民进党的“立法垄断”；
综上所述，这种立场既符合民众党“务实治理”的正面形象，也为其在2026年地方选举与2028年选举中积累了“在野党合作”的政治资本。对于郑丽文、黄国昌所代表的蓝白阵营，如何有效推进“蓝白合”？如何应对民进党的“恶意打压？将成后续观察的主要焦点！
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