近日,我国与坦桑尼亚、赞比亚发布《关于携手打造坦赞铁路繁荣带的联合声明》,标志着坦赞铁路市场化激活工程于2025年11月正式启动,中坦赞三国领导人出席在赞比亚首都卢萨卡举行的坦赞铁路激活项目开工仪式。

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11月20日,中坦赞三国领导人出席坦赞铁路激活项目开工仪式(图源新华社)

本次中坦赞《联合声明》,提出“推动建设坦赞铁路繁荣带”,“打造中非高质量共建“一带一路”的典范”,依托坦赞铁路,发展六条繁荣之路:

-打造“自由之路”。坦赞铁路在南部非洲人民争取民族解放浪潮中应运而生,其重要性已超越一般基础设施项目,是中坦赞三国人民共同铸就的中非友谊合作丰碑。
-打造“发展之路”。推动铁路沿线和周边地区现有工业、产业园区建设,规划建设经济特区、自贸区,实现联动发展,助力坦赞两国工业化和农业现代化。
-打造“友谊之路”。三方将结合繁荣带建设开展治国理政、现代化发展经验交流。
-打造“幸福之路”。三方愿在繁荣带沿线合作实施民生项目,改善沿线百姓民生福祉。
-打造“绿色之路”。三方将加强绿色产业、电子商务和支付、科技、人工智能等重点领域合作。
-打造“和谐之路”。三方努力打造有利于持久和平安全的高效架构,继续坚定支持应对地区和平安全挑战的努力。

坦赞铁路连接坦桑尼亚印度洋海港和赞比亚铜矿带。从坦桑尼亚的达累斯萨拉姆向西南,经基萨基、伊法卡拉、马坎巴科、姆贝亚至通杜马,然后从通杜马出境至赞比亚境内,经卡萨马、姆皮卡、塞伦杰至卡皮里姆波希,全长1860.5公里。

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中国-坦赞铁路线路示意图

注:坦桑尼亚国土面积94.51万平方公里,赞比亚国土面积75.26万平方公里。截至2024年,坦桑尼亚人口约6544万人,GDP797亿美元;赞比亚人口约2059万人,GDP281亿美元。

1964年,坦桑尼亚和赞比亚相继独立。当时,赞比亚是全球TOP5铜精矿产地,迫切需要一条矿产外运通道,坦桑尼亚也有铁路基建的经济需求,意在提升达累斯萨拉姆港的枢纽地位。坦赞两国曾向世界银行申请援建贷款被拒,后请求苏联帮助也被拒。

1967年9月,中坦赞在北京签订《关于修建坦桑尼亚-赞比亚铁路的协定》,中方提供9.88亿元人民币30年无息贷款。9.88 亿在当时是很大的一笔钱,相当于我国外汇储备的 1/3。

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1967年坦赞铁路签约仪式(图源网络)

之后,我国开始对坦赞铁路进行勘测设计。1970年10月,坦赞铁路正式动工。从沿海平原到东非高原,坦赞铁路横穿东非大裂谷,地形地貌复杂,高低落差大,全线架设桥梁320座,开凿隧道和明洞26处。我国发运各种设备材料近100万吨,派遣工程技术人员5.6万人次,高峰时现场施工的中国队伍1.6万人,投入物资机械83万吨。在工程修建及后来技术合作过程中,我国有68人牺牲,更多人因疟疾、事故留下终身伤病。

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坦中赞人民友谊万岁(图源网络)

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达累斯萨拉姆的坦赞铁路局大厅(图源开火车的炼金术士)

1975年6月,坦赞铁路全线通车。

1976年7月,中方将铁路移交给坦赞铁路局运营管理。

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坦赞铁路建成通车(图源网络)

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坦赞铁路建成通车(图源网络)

坦赞铁路采用窄轨(1067毫米),以便于与周边国家(如津巴布韦、南非等)铁路连接,当时非洲南部、东部大部分地区采用“开普轨距”。

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坦赞铁路的钢轨

坦赞铁路设计货运能力200万吨。1977年,坦赞铁路完成127.3万吨货运量,此后一直到1986年,坦赞铁路年均货运量基本在100万吨上下,年均客运量约120万人次,能够保持盈利。这是坦赞铁路的辉煌时期。

1986年以后,坦赞铁路的货运量逐年下降,运营亏损,除坦赞两国铁路部门本身经营管理不善外,另有两个外部因素:

一是南非沃尔维斯湾走廊竞争,赞比亚铜矿改走南非路线。赞比亚铜矿出口从南非至欧洲15天,走坦赞铁路到欧洲30天。

二是日本在非洲投放大量二手汽车,汽车货运分流铁路货源。坦赞铁路5-6天的运输时间,使得很多企业选择走公路运输。

数据显示,2009-2010年度,坦赞铁路只完成52.3万吨的运输业务,截至2011年,坦赞铁路亏损2.3亿美元,而铁路资产估值约3亿美元,走在“破产的边缘”。当地媒体形容,“中国留下的铁路像一条沉睡的龙,而我们不知如何唤醒它。”

2011年,我国免除援建坦赞铁路50%的债务。

时间来到2024年9月,中坦赞三国签署《坦赞铁路激活项目谅解备忘录》。

2025年9月,中国土木与坦赞签署《关于坦赞铁路激活项目相关协议》,标志着项目进入融资建设新阶段。

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2025年9月,坦赞铁路激活项目签约仪式在北京中土大厦举行

据悉,中国土木工程集团先期投资11亿美元,并追加投资2.38亿美元,用于翻新坦赞铁路,涉及铁轨修复、设备升级和现有线路的维护等。根据协议,坦赞铁路将增加34台机车、16节客车车厢和760节货运车厢,以及在卡皮里姆波希建造内陆港。

项目全面实施后,坦赞铁路年货运能力预计可提升至240万吨,运输时间也将缩短近三分之二。赞比亚目前是非洲第二大铜精矿生产国,其计划到2031年将铜年产量从目前的82万吨提升至300万吨。同时,赞比亚还在勘探提升钴、锰等新的矿产资源以及关键的绿色能源金属。

中国土木以“建设-经营-转让”模式获得坦赞铁路30年特许经营权,前3年用于重建,后27年通过运营收回投资。

当年,我国押上1/3外汇新建坦赞铁路物理通道,如今我国再投重金激活坦赞铁路繁荣带。60年来,中国已经发生翻天覆地的变化,非洲陆地走廊也将迎来中非命运共同体新时代。