1663 年《清荷条约》：清朝竟答应把台湾给荷兰？3个真相戳破谣言|明郑|清军|清朝|清荷条约|荷兰|郑成功

网络热议，1663年清朝曾经与荷兰签订过一份隐藏着“割让台湾”条款的协议。这份由清朝靖南王耿继茂、闽浙总督李率泰与荷兰东印度公司提督巴尔特签署的《清荷协约》，一共有11条款，其中第九条赫然写着：“攻取台湾后，清军应将该岛及一切城堡物件交与荷兰人居住。”

不少网友们以这一条款，借此抨击清朝签订“卖国”的交易，打算将台湾割让给荷兰。但事实是如此吗？本文以三个真相戳破谣言。

一权宜之计：清廷为何要与“前朝仇敌”荷兰结盟？

十七世纪中叶的东亚海域，清朝、台湾的明郑政权、荷兰这三方面势力都是剑拔弩张。1661年，郑成功率领大军横渡海峡，将占据台湾 38 年的荷兰殖民者逐出宝岛，在台湾建立明郑政权。

当郑成功暴毙之后，其子郑经继承位置，在台湾割据一方，占领中国东南沿海的金门、厦门一带，以 “反清复明” 为旗号，频繁袭扰东南沿海。对于清军来说，八旗子弟兵只擅长陆战，难以有效回击强大的明郑政权海军力量。尤其是在台湾明郑政权举着的“反清复明”旗帜，对清朝统治是一个巨大的威胁。

荷兰人由于失去了台湾这个东亚贸易枢纽，意味着巨额的商业利益受损，一直不甘心，焦急夺回这一片台湾的“东方黄金海岸”成为首要目标。清朝却是苦于缺乏水师，难以实现跨海攻台，消灭明郑政权和反清势力的目标。于是，共同的利益需求使原本两个本不相关的势力走到了一起。

对于清朝来说，敌人的敌人就是朋友，为了消灭明郑政权，必需联合明郑政权的敌人——荷兰殖民者的力量。

于是，1663 年福建地方官员靖南王耿继茂、闽浙总督李率泰，与荷兰东印度公司代表博特达成一份《清荷协议》，组成清荷联军共同对抗郑氏。

二条约暗款：第九条背后，清朝真的打算卖掉台湾吗？

这份协约共有十一条内容，勾勒出清荷双方军事合作的基本框架。

《清荷协约》条约规定，清朝和荷兰两个国家，达成对抗郑军的军事同盟，这一种合作关系持续到“敌人投降为止”。

在军事行动上，清军提供帆船及小船，和荷兰东印度公司的舰队将组成联合远征队，清军的小型帆船舰队甚至接受荷兰舰队的指挥。计划是先是荷兰分三队进攻厦门、金门，后续清荷联军转向台湾。

在条约中，清军给予荷兰人的利益承诺，特别引人注目。如果攻占台湾成功，荷兰东印度公司获得了在华贸易自由的承诺，更关键的是，条约规定攻占金门、厦门后，荷兰人可以择一地点驻扎舰队。

最为敏感，就是第九条的明确规定，当清荷联军攻取台湾后，清军应将台湾岛及一切城堡物件交与荷兰人，供其居住。

因此，第九条的条款成为后来争议最大的内容。从文字上看，这无疑是一份以领土权益换取军事支持的约定。

需要注意的是，当时的康熙皇帝年仅九岁，尚未亲政，朝廷大权掌握在鳌拜等辅政大臣手中。福建官员的签约行为，更像是一种福建地方政府剿灭明郑政权的“权宜之计”，并未得到清廷中央的正式批准。

荷兰方面的签约主体也并非荷兰政府，仅是负责亚洲殖民事务的东印度公司。因此，这《清荷协议》，本质上是一场地方势力与商业殖民机构的私下交易。

三同床异梦：联军攻下金厦后，为何攻台计划不了了之？

条约签订之后，清荷联军于1663年11月在福建金门乌沙头海域一带，与郑军展开激战。最终，明郑军队寡不敌众，荷兰舰队凭借强大的火炮优势，击伤郑军 50 艘战舰，清军则从陆路配合进攻，最终成功攻占金门、厦门，迫使郑氏政权退守台湾本岛。

但清荷联军享受胜利的喜悦没多久，内部矛盾就彻底爆发了。荷兰人焦急趁热打铁进入台湾，兑现协议中占领台湾的领土承诺。但福建官员却另有打算，他们认为剿灭明郑在大陆的据点目标已经达成，如果配合荷兰军队进攻台湾，需要强大水师，成本高风险未知。

更重要，荷兰舰队至从1661年被郑成功几百后，实力损失严重，大多数是深海大船，在厦门、金门等浅水区行动不便，无法靠近台湾的近岸。

所以，福建官员认为荷兰水军难以配合清军作战，态度开始暧昧，打起了“太极拳”。之后，进攻台湾的军事行动成为一场闹剧。

1664 年，荷兰人率军进攻台湾，却因兵力不足无功而返；清军将领——耿继茂以“未获朝廷批准”为由，拒绝立即出兵台湾，只让荷兰军队攻占明郑政权占领的基隆。同年 12 月，清荷联军再次尝试出征，遭遇台风袭击被迫返航，只能返回巴达维亚（今雅加达），《清荷协约》最终成为一纸空文。

之后，康熙皇帝调整策略，转而推行 “迁界禁海” 政策，将东南沿海居民内迁 30-50 里，切断明郑政权的物资供应，攻台计划被暂时搁置。

清朝虽然在条约中承诺给予荷兰贸易特权，在实际执行中严格限制荷兰的商船活动，甚至以“海禁”为理由，禁止荷兰人在福建贸易。

1664年，郑经率军反攻台湾的基隆，荷兰人向清朝求援，清军却按兵不动，坐视荷兰人被赶出台湾。

于是，荷兰人意识到，清朝没真心诚意想履行条约。他们愤怒指责，清朝利用自己当炮灰；但荷兰人无法追责，最终灰溜溜撤离东亚海域。

四历史真相：从“权宜利用”到“坚决收回”，清廷对台策略的转变

关于《清荷协约》的性质，一部分认为这是清朝早期的“不平等条约”，不仅反映清初对国家主权意识的薄弱，更有明粉网友抨击是出卖台湾的卖国罪恶勾当！

实际上，如果讲述《清荷条约》出卖台湾是站不住脚的，从这些方面可以看得出：

1 打击明郑集团是维护国家统一需要

清军打击盘踞在台湾的明郑集团，也是维护国家统一需要。当南明永历帝被处死之后，南明势力消灭，清军已经统一中国大陆，维护海峡两岸统一也成为历史发展必然趋势。

如根据《清史稿》《南明史》《清代海疆政策与东南沿海社会》等史料记载，1661 年郑成功收复台湾后建立的明郑政权，至 1683 年施琅收复台湾，存在的 22 余年间，由于政权运转需要的物资需要，多次袭扰福建、广东、浙江东南沿海州县，客观上对沿海百姓的生产生活造成了严重的危害。

如明郑政权需要大量粮食、盐铁、布匹、药材等物资维持军队运转，台湾这一方面物资匮乏。据《清史稿・施琅传》记载，明郑军队经常趁夜间或清军防备薄弱的时候，突袭沿海乡镇、渔村，抢夺百姓储存的粮食、牲畜、衣物，甚至拆毁民房，借此搜刮木材用于造船；对拒绝交出物资的村民，常施以暴力胁迫，导致许多沿海百姓倾家荡产。

同时，明郑舰队频繁攻击东南重要的盐场，劫掠食盐后运往台湾销售或自用；同时垄断东南海上贸易，导致依靠航运谋生的渔民、商人失业破产。

据《南明史・郑经传》记载，1664 年郑经袭扰福建泉州、漳州一带，“掳男女数千人归台，充垦田之役或补军伍”。甚至明郑集团打着反清复明的旗帜，与清军在沿海地区的多次激战，波及无辜平民，百姓的生命财产遭受严重损失。

明郑集团的沿海袭扰，直接促使清朝推行严厉的“迁界禁海”政策，这也是无奈之举。同时，明郑政权多次拒绝清政府的招抚政策，多次表露想当朝鲜一样藩属国，分裂国家的野心，乃是逆历史潮流之举。

因此，清政府从维护疆域稳定，东南沿海百姓的生命安全，以及国家和平角度考虑，需要借助外部力量协同剿灭敌人。因此，清军和荷兰东印度公司的合作，乃是忍无可忍的必要之举，具备现实层面的合理性和紧迫性。