导读
2015年，《巴黎协定》通过，凝聚了全球应对气候变化的共识，是国际外交的非凡成就。十年来，协定虽推动了全球气候行动，但履约进展严重滞后，全球升温、极端天气等问题依然严峻。如今全球气候治理格局演变，美国气候政策倒退，中欧成为全球气候行动的领导力量。在《巴黎协定》第二个十年开启之际，政府、企业和全球公民需共同推动能源转型，传承强调包容合作和科学责任的“巴黎精神”迫在眉睫。
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作者：高大伟
(David Gosset)
中欧美全球倡议发起人
2015年，《巴黎协定》在第21届联合国气候变化大会 (COP21) 上通过。这份协定首次将全球几乎所有国家凝聚在同一个应对气候变化的共同框架之下，是现代国际外交史上的一个非凡成就。
今年恰逢《巴黎协定》签署十周年，这个纪念日既值得庆贺，也引人深思：庆贺，是因为《巴黎协定》象征着多边主义的历史性胜利；深思，是因为过去十年来的实践表明，当初的雄心壮志并未完全变成现实。要避免全球变暖的最坏后果，“巴黎精神”必须薪火相传，让人类坚信，只要各国携手合作，就能够应对共同的生存危机。
《巴黎协定》标志着全球气候行动迎来真正转折点。普遍适用性是它的力量源泉：195个国家首次在承认共同但有区别责任原则的条件下，承诺通过国家自主贡献减排。所有国家都制定了符合国情的气候承诺，共同致力于将全球升温控制在工业化前水平2摄氏度以内、努力争取1.5摄氏度以内的目标。
协定还建立了透明度机制、定期评估机制和逐步加强承诺机制。它标志着全球向低碳经济迈出决定性步伐，表明气候行动不是发展的枷锁，而是可持续繁荣的前提。
图片来源：视觉中国
COP21的成功来之不易。谈判需要平衡面临生存威胁的小岛国、工业化强国和快速发展经济体的不同诉求。在这方面，法国外交团队的前期准备发挥了关键作用，他们营造的包容透明氛围让每个国家都感受到了共同成就的喜悦。这种合作精神正是《巴黎协定》凝聚全球共识的核心要素。
作为全球最大的两个温室气体排放国，中美的相向而行也至关重要。多年来，气候谈判因中美之间的紧张关系而陷入僵局。美国指责中国排放量激增，而中国则认为发达国家应当对气候危机承担历史责任。直到2014年，习近平主席与时任美国总统奥巴马共同发表了具有里程碑意义的《中美气候变化联合声明》，才打破了双方的不信任，为协定的达成注入动力。它向世界其他国家表明，中美能够真诚合作——这是一个重要信号，为达成更广泛的共识铺平了道路。如果没有中美的协调一致，《巴黎协定》的达成将会困难得多，甚至可能根本无法达成。
然而十年过去，现实令人警醒：承诺与实践存在落差。虽然几乎每个国家都更新了自主贡献目标，但真正有望实现目标的寥寥无几。全球排放量持续攀升，最热年份的纪录不断刷新。洪水、干旱、野火和飓风等极端天气肆虐各大洲，给人们的生命财产带来毁灭性打击。
图片来源：视觉中国
《巴黎协定》建立在各国自愿承诺的基础之上，虽具有包容性，却缺乏约束力。2023年进行的首次全球盘点显示，按照当前趋势，到本世纪末，全球气温将升高约2.7摄氏度，远高于2015年设定的目标。此外，发达国家始终未兑现每年1000亿美元的出资承诺，导致发展中国家气候资金长期缺位，既损害了发展中国家的信任，又削弱了它们应对气候变化的能力。
在《巴黎协定》第二个十年即将开启之际，全球气候治理格局已然深刻演变，应对气候变化的努力现在很大程度上取决于欧盟和中国的领导能力。欧盟尽管面临内部挑战，仍是气候行动的积极倡导者。它出台了《绿色新政》，承诺2050年实现碳中和，将气候要素深度融入经济产业政策。欧洲的行动不仅事关自身减排，也对全球标准制定和保持多边合作信心至关重要。中国既是全球最大排放国，也是可再生能源开发的领军者。它能否加速摆脱煤炭依赖、加强排放监测和分享绿色技术，将对世界的气候轨迹产生决定性的影响。中欧通力合作，可以为全球气候治理补足动力。
与中欧形成鲜明对比的是，当前美国政府再度将绿色转型议程边缘化，气候政策出现倒退。这种转变不仅削弱全球信心，更令集体行动在关键时刻遇阻。这个曾推动《巴黎协定》达成的国家，如今领导力缺失，为国际气候外交留下了空白。
图片来源：东方IC
尽管面临这些挑战，但《巴黎协定》十周年纪念不应成为悲观绝望之时，而应成为重燃决心之际。《巴黎协定》始终是最全面、最权威的全球气候行动框架。从城市网络到企业承诺，再到青年领导的气候正义运动，它催生了一个由广泛的地区倡议构成的生态系统。
强调包容合作和科学责任的“巴黎精神”必须继续为各国政府与社会各界提供指引：能源转型不能仅靠政治领袖，更需要全球公民、创新者和基层社区的持续参与。
“巴黎精神”向世界证明，即便在气候变化这样存在复杂分歧的议题上，仍可实现全球共识。在远见和诚意的推动下，通过外交手段可以调和国家利益与全球需求。
随着全球变暖持续，气候行动窗口逐渐收窄，传承“巴黎精神”的责任比任何时候都更加紧迫。愿这份精神能够激发即将齐聚巴西贝伦参加COP30会议的各国代表的决心——他们的选择将决定未来几代人的命运。在我们留下的所有债务中，没有哪一项比我们欠后世子孙的生态债务更严重、更不可饶恕。
图片来源：中国日报
本文原文发表在中国日报国际版，原标题为 "Spirit of Paris"
出品：中国日报中国观察智库
责编：杜娟 唐文若
编辑：张钊
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