2025年8月,当经济下行压力持续加大,招商引资陷入困局之际,"零租金"如同一剂猛药,迅速在全国各地产业园区蔓延。
据不完全统计,全国二十多个城市推出累计超100万平方米的“零租金”产业园。广州黄埔区以15万平方米单次供应规模创纪录,杭州“润苗计划”甚至给出长达5年的免租期。
前段时间我和西安某国企园区聊起来“零租金”这个招商方式,对方连连摆手说现在都不提这个事了。
曾经高调宣传"零租金"的园区出现了哪些问题?
山东海边城市某园区只学了个口号,没有搞清楚“零租金”招商的逻辑,只是开了个会,管理层就拿出一栋楼来搞免租。没有建立配套筛选机制,导致免租期结束,退租率和空置率同时飙升,后面只能再降价招商,项目总按会议纪要办事,最后背了口大锅。
河南某地产业园号称入驻率100%,实际上仅有30%的面积是真实经营,大部分面积都用“一纸协议”完成了签约,从账面上又是享受“零租金”优惠,至于企业不来办公嘛?那就不是园区运营方的事情啦。
更不要脸的是个别企业因为人脉关系厉害,先套出来免租面积,然后又以低于市场50%的价格再把免租空间违规转租牟利。
好不容易长点脑子都用到“歪门邪道”上了。
浙江某开发区在9月初也打出了"企业入驻三年免租金,政府承担全部运营成本"的口号,刚开始企业客商不断上门考察,意向签约率超过100%,最后多家企业反映因配套服务缺失、产业生态不完善,也就是签了个意向协议。
真实原因是交通不行,招不到员工。
除上述问题外,"零租金"进一步加剧了产业园的“内卷”,动摇了原本应关注的产业服务、产业生态建立、改善配套环境等运营服务工作。劣币驱除良币下,园区的核心价值逐渐被埋没。
热闹背后的深层逻辑:从“财政让利”到“资产盘活”的政策算盘
从地方政府角度看,在经济考核指标下,通过免租或者超低租金吸引企业落户,短期内可提升区域经济数据,最不济也能认定一个“培养税源”;产业园区运营方则希望通过"以空间换时间"的策略,快速提高入驻率,避免资产闲置,多少也能收点物业费,把上个季度拖欠的工资也结算一下。
"零租金"的背后,是多方算账的复杂博弈。
从产业园生态健康发展的角度看,“零租金”是一种招商引资的优惠政策,当期可以让利,但所有的成本都要从之后的投资收益(如产值、税收、就业等)来覆盖当下政策优惠的成本。这些长远收益远超短期租金收入。
产业园可以用“房东+股东”模式招商,没有现金投资也可以用“零租金”的物业面积来投企业,只要找到好公司,就能将短期租金损失转化为长期股权增值回报。
西安某园区三年前通过免租条件吸引了企业签约,同时把租金转化成了投资款,三年之后企业发展顺利。按照投资条协议,园区退出时不仅收回来所有过去的租金,还获得了30%的额外利润。
广州、深圳、上海的国企平台不仅提供免费空间,还通过直投基金深度参与企业成长,实现从“亏钱补贴”到“资本造血”的转变。
产业园要回归产业聚集和发展的属性
北京某园区对目标产业上下游企业实行“保证金”制度,可以免租金,但是要签业绩对赌,从“签约到退出”建立三级评估体系,从研发投入、专利、社保、产值和税收等多个维度筛选优质企业。将政策套利空间压缩至最小。
苏州某园区对符合条件的企业直接给到不超过200㎡的免租金面积,超过部分按市场价执行,完成考核指标还可以申请租金返还。对当年注册在园区的小微企业直接给到最长不超过24个月的免费工位,还包水电宽带,24小时都可以办公。不搞“一刀切”的政策。
长期以来,土地让利、税收返还、“一事一议”被地方政府视为招商“三板斧”,在特定时期起到过积极作用,也出现了很多骗补和虚假项目。
随着数据要素、低空经济、人工智能、机器人、分布式储能等新质生产力企业越来越多,传统的招商“三板斧”越来越不适用,必须要用场景、资本和产业优势招商。
西安高新区启动智能网联汽车测试环境建设,向区内合规测试企业开放部分脱敏交通流数据,才能引进自动驾驶相关企业8家,带来相关研发岗位300余个。
杭州市余杭区开通无人机航线100余条,建立无人机起降点50余个,才聚集了100多家低空经济企业,其中国家级专精特新"小巨人"企业8家。
当“免租期”捆绑产业链资源,企业才会觉得有价值。
我之前郑州跑下来某个拟上市的大数据企业落户,对方很明确给我说除了我长得帅这个关键因素外。在他们这个行业中,最看中的是区域人才密度,其次是产业生态建设(如双回路供电)以及业务协同成熟度,租金和补贴政策是最后两个选址时候的考量。
产业园区的竞争,终究应回归到价值创造的本质。
企业选择园区,短期看成本,中期看服务,长期看生态。就是要从“卷租金价格”转向“搞生态建设”。
后面,地方政府、科创公司、产投公司肯定要避免“为纸面上好看而免租”的形式主义,要持续构建“产业培育—资本加速—生态建设”的闭环。
企业也要跳出“有便宜不占王八蛋”的思维定式,要以“业务获取”和“营商环境”为核心进行理性选择。
产业园(孵化器)建设运营,搭建资产管理的招商运营服务体系,分享产业园、存量资产盘活、城市更新在产业策划、招商运营、产业培育、产业投资的经验和案例。
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