美国民主党参议员马克·沃纳11月23日上午表示，特朗普政府提出的俄乌28点和平计划“坦率地说，将成为一项历史性的糟糕协议，堪比二战前张伯伦对希特勒的让步”。
作为美国参议院情报委员会民主党籍最高级别成员，沃纳在接受采访时抨击该计划是“让乌克兰彻底投降”。他说，“很明显，这个计划至少在最初只有俄罗斯参与，没有乌克兰参与。现在他们说乌克兰参与了，而在这是不是最终提议的问题上，特朗普又改变了主意。归根结底，我们都希望看到和平，但我们不希望看到奖励普京的和平。”
美媒获取的计划细节显示，该提议要求乌克兰将顿巴斯地区割让给俄罗斯，此外还需接受军队规模限制。沃纳表示，他不确定乌克兰总统泽连斯基“在他的政府内部是否能承受这样一份协议”。
该计划已经遭到共和党内部多名对俄罗斯持鹰派立场的人士的批评，包括参议员林赛·格雷厄姆、米奇·麦康奈尔以及罗杰·威克，这些人正敦促特朗普政府重新审视该提议。麦康奈尔23日下午在X平台发帖称，“那些认为向受害者施压、对入侵者让步就能换来和平的人，是在自欺欺人。”
尽管如此，特朗普政府仍得到党内不少声音的支持，包括参议员埃里克·施密特。他23日上午接受采访时呼吁批评者保持克制，表示计划中的关键细节，包括安全保障和领土让步，仍在不断变化中。
施密特说，“我认为特朗普总统是作为一个现实主义者在处理此事。你要接受世界的本来面目，不是你期望它是什么样，而是它真实的样子。而事实是——很多人不愿承认这一点——乌克兰在很长一段时间处于输的状况。”
泽连斯基办公室20日在一份声明中表示，乌克兰“现在仍像以前一样，准备与美方以及欧洲和世界各地的伙伴开展建设性合作，以实现和平结果”。乌克兰驻美大使斯特凡尼希娜23日在接受采访时态度谨慎，只表示谈判仍在进行中，乌克兰认为该计划“与正义无关”。
泽连斯基23日下午再次强调，“整个外交局势的关键在于，是俄罗斯、也只有俄罗斯发动了这场战争；在全面入侵期间，是俄罗斯、也只有俄罗斯一直拒绝结束这场战争。”他还敦促各方寻求“有尊严的”和平，“使这场战争真正结束，不再重演”。
白宫新闻秘书莱维特为该提议辩护，她在20日称，制定该计划“是为了反映多年残酷战争后的现实情况，找到最佳的双赢方案，让双方得到的比他们必须付出的更多”。她还重申，特朗普政府致力于确保任何停火协议都包括安全保障和威慑措施，以及乌克兰重建和俄罗斯重新加入全球经济的机会。
该提议指出，未来俄罗斯对乌克兰领土的任何攻击都将遭到“果断的、协调一致的军事回应”，尽管它没有具体说明这种回应将包括什么。它还允许乌克兰就加入欧盟进行谈判，并要求用大约1000亿美元的俄罗斯被冻结资产，以及另外1000亿美元的欧洲资金，用于乌克兰的重建。
欧洲官员严厉抨击了这一提议，乌克兰最坚定盟友的安全官员举行了高级别会谈，讨论这一提议。特朗普政府高级官员23日在日内瓦与泽连斯基的顾问会面，以敲定该计划的细节，特朗普要求乌克兰在27日前签署该计划。
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