11月23日，G20峰会的会议一结束，中国代表团的专机从机场升空，缓缓飞离非洲大陆，留下了一场被全球高度关注的峰会。但在地面上，加拿大总理卡尼却在新闻发布会上突然表示：“没有美国，世界照样转。”
这是一个G7核心成员国的领导人，公开对美国的全球地位表达质疑。而且更敏感的是，这句话不是在渥太华、不是在北约峰会，而是在G20峰会刚刚落幕、美国彻底缺席的背景下讲出来的。美国为什么会缺席G20？卡尼的这番表态，又意味着什么？
这是第一次在非洲大陆举行的G20峰会，从选址到议题设置，都透露出明确的信号：全球政治和经济的重心，正在发生位移。南非总统拉马福萨将这次峰会称为“全球南方的集体发声”，发展中国家第一次不只是被讨论的对象，而是坐上了谈判桌的主角。
就在这样一个具有强烈象征意义的场合，特朗普却选择了集体缺席。不仅不来，连一个副部长级代表都不派，还声称由于“南非对白人农民不公”，美国将不承认本次峰会的联合成果。这种做法，几乎等同于公开抵制。
但是美国的缺席也并没有影响会议的正常进行。来自40多个国家的领导人照常出席、照常商议、照常签署文件。会议期间，各国围绕能源安全、债务问题、人工智能治理、气候融资等议题，展开了深入讨论。最终形成的122条联合宣言，在没有美国参与的情况下顺利通过。
这份宣言的通过，是G20历史上的第一次“无美宣言”。而这次的流程依然完整，成果依然有分量，签署国家依然覆盖全球GDP的85%以上。美国的“缺席权”，正在失效。
中方代表团的表现极为克制却高效。没有高调主导议程，也没有回避敏感议题。在所有相关讨论中，中国的建议多数被纳入成果文件，特别是在绿色能源和关键矿产本地化方面，获得广泛支持。
很多国家其实早就开始重新评估对美国的依赖程度，但都还保持着低调。直到卡尼开口，才把这层窗户纸捅破了。
卡尼的那句“没有美国，世界照样转”，不是即兴之语，而是一套完整外交战略的一部分。早在峰会召开前几天，卡尼就已经访问了阿联酋，带回了700亿美元的投资承诺。
这是加拿大历史上最大规模的一次外资引入，金额甚至超过了美国过去五年对加拿大全部直接投资的总和。这笔资金主要投向清洁能源、数字基础设施和人工智能，与加拿大近年来试图摆脱对美依赖的战略高度契合。
更值得注意的是，卡尼在本次G20期间密集会晤了中国、南非、印度等国领导人，在场外接触中谈到了从关键矿产合作到极地航道开发的众多议题。加拿大还宣布将在亚太和非洲地区新设五个贸易代表处，扩大对中国和印度的科技合作基金。
这种变化，其实早就有迹可循。特朗普在任期间对加拿大的关税措施最高达到50%，还多次将奶制品、木材等产品列为“国家安全风险”。甚至还有“吞并加拿大”的荒唐言论传出，让渥太华高层感到“不再安全”。这并非外交风波，而是“存在性威胁”。
为了应对这些风险，卡尼上任后就开始重整国内经济结构。一方面打通联邦内部市场，削减省际贸易壁垒；另一方面推动产业转型，把资本和技术引入本土。卡尼的背景是金融家，熟悉期限错配和风险分散的逻辑，如今将这一套搬到了国家战略层面上。
美国缺席，会议照旧，这是G20留给各国最直观的感受。以往G20宣言必须经过美国拍板才可能落地，如今即使美国不签字，全球治理一样继续推进。
在会议闭幕后，南非总统拉马福萨敲下木槌，宣布会议结束。按照惯例，这一刻应该是现任与下一任轮值主席国共同亮相，但由于美国压根没人来，连象征性的交接仪式都无法完成。
于是拉马福萨转身拥抱了卡尼、冯德莱恩和卢拉，这个画面成为媒体镜头下的焦点。美国，正式从主持人位置上被“边缘化”。
中方代表团在专机刚刚起飞之际，卡尼召开了新闻发布会，主动把话题从“美国缺席”转向“世界继续”。这种时间选择，显然是有安排的——以中国的参与为支撑，以加拿大的表态为引导，向世界传达一个信号：全球治理的中心正在转向多元。
这场变化，并非只是G20内部的事情。欧盟正在推进“去风险化”的供应链战略，日澳在芯片和稀土方面引入了中东和印度资金。这些国家都在做同一件事：把风险摊开，不将所有赌注压在美国身上。过去美国是一票否决者，而如今它只是一票，甚至可能缺席。
在这样的背景下，一些平时不太起眼的组织也开始站上台前。韩国主导的“中等强国联盟”以及印度主导的“ACITI”纷纷在G20上发声，提出多极化愿景。这些组织虽然还缺乏强大经济体的支撑，但他们的诉求很明确：希望在规则制定上拥有更多话语权，不再接受“美国说了算”的旧模式。
中国的到场，正是这种多极化愿景的关键支撑。本届G20的议题中，有大量内容与中国的利益高度契合。无论是关键矿物的价值链本地化、绿色能源融资机制，还是非洲债务重组机制的重建，都离不开中国在供给侧与需求侧的双重角色。
如果中国不来，非洲主场的制度建构将缺少关键支撑，发展议题的推进力度也会减弱。而美国的空席，也让中国成为了话语权的自然补位者。从技术合作到制度设计，从矿产资源到基础设施，中国在本次G20上的参与，并不是抢镜头，而是落到实处。
比如，中国与非洲讨论港口数字化，与欧盟把绿色金融纳入成果文件附件，与加拿大谈极地航运合作。这种“技术型外交”，不靠喊口号，而靠实打实的项目推动，赢得了广泛的国际认同。
这正是新时代国际秩序的特征：不是谁声音大就赢，而是谁能解决问题就赢。美国还在琢磨怎么“做老大”，可其他国家，已经开始“自我组织”了。这场G20会议，不是美国退出国际舞台的终点，但很可能是其“唯一主角”时代的终结。
从过去的“美国说了算”，到现在的“世界一起商量着办”，从“有美国才能签”到“没美国也能签”，这种变化已经发生，而且只会加速。美国当然还重要，但它不再是唯一。卡尼说得没错：“没有美国，世界照样转。”
这次G20峰会不仅是一次普通的国际会议，更像是全球秩序的一次深度体检。中国的到场、美国的缺席、加拿大的转向，共同构成了一个明确信号：单极世界正在走向终结，一个更加多元、更加合作的新格局正在形成。全球治理正在学会，没有美国也能转动地球。
信息来源：
［1］加拿大总理直说了：没有美国，世界仍能达成有份量的共识 观察者网
［2］美媒：加拿大总理在G20峰会期间告诉记者，即使没有美国世界也可以运转 杭州日报
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