当地时间11月23日，美国与乌克兰代表团在瑞士日内瓦就美方提出的28点俄乌冲突和平计划完成首轮正式会谈。双方会后发布联合声明称取得有意义进展并起草更新版和平框架，但欧盟及英、法、德等国随即密集发声，围绕领土主权、军事自主等核心议题亮明立场，各方对和平路径的博弈进入关键阶段。此次会谈由美国国务卿鲁比奥与乌总统办公室主任叶尔马克分别率团牵头，英、法、德国家安全顾问及欧盟代表以观察员身份参与。美方核心诉求是推动乌方以28点计划为基础，在11月27日前作出明确回应，该计划包含停火冻结战线乌长久不加入北约限制乌军规模等争议条款，被部分欧洲媒体批评为偏袒俄方的投降计划。会谈成果有限但未陷入僵局。美乌双方确认将在未来数日持续密集磋商，并保持与欧洲伙伴的沟通，终方案需由两国总统敲定。特朗普此前虽发出不接受就继续打仗的强硬通牒，但会谈后改口称方案并非终版本，为条款调整留有余地。乌方则明确表示将提出替代选项，拒绝在领土主权等核心问题上无底线让步。欧洲多国迅速回应凸显分歧。欧盟委员会主席冯德莱恩联合英法德领导人发表声明，既肯定美方斡旋努力，又强调计划需进一步完善，坚守国际边界不应被武力改变的核心原则。德国外长瓦德富尔直言任何协议都不能绕过欧洲和乌克兰，法国外长巴罗则强调需维护欧洲安全利益，波兰、克罗地亚等国更直接批评计划侵犯乌领土完整。美国国内争议同步显现，跨党派议员担忧方案让乌方承担全部冲突成本，可能削弱美国盟友体系的威慑力。而乌克兰民众对计划中的领土让步条款强烈不满，认为这是投降式提议。目前距离美方设定的27日期限仅剩数日，各方博弈进入倒数时。舆论普遍认为，此次会谈实现了避免谈崩的基础目标，但美欧在领土承认、军力限制等议题上的立场差异仍需弥合。接下来的几天，美乌欧能否通过密集磋商平衡各方关切，将直接决定和平计划的走向，也将重新跨大西洋联盟的协作格局。