据首都“十四五”规划高质量收官系列主题新闻发布会“住有所居”专场公布的数据,“十四五”期间,北京市累计建设筹集各类保障性住房 67万余套(间) ,竣工 43 万套(间),超额完成原定目标;住房租赁服务平台合同备案量突破 780万条 ,位居全国第一;同时,全市已有 54.8万笔 租赁合同的 17.1亿元 租金纳入监管,覆盖832家监管银行签约企业。
多措并举之下,北京市构建起覆盖新市民、青年人才等多群体的住房保障体系,为超大城市实现住有所居、住有宜居提供了行之有效的“北京经验”。
北京超额完成“十四五”目标
北京市2022年起大力发展保障性租赁住房,坚持市场化运作,通过政府政策支持、社会资本投资参与,不断增加“一间房、一张床”小户型房源供应,满足新市民、青年人、城市公共服务人员等群体住房需求。
截至目前,北京已超额完成“十四五”40万套(间)建设筹集目标。
北京市创新政策机制,采取新建、改建、筹集转化等多种方式建设筹集,着力盘活存量土地和房屋资源,努力增加保障性租赁住房有效供给,弥补了传统租赁市场产品供应缺口,受到新市民和青年人的欢迎,有效发挥租赁市场“调节器”“稳定器”作用。
其中,有效推进低效集体土地“腾笼换鸟”,利用集体建设用地建设保障性租赁住房近13万套(间),规模居全国首位。
如首创繁星十八里店项目是北京市目前规模最大的集体土地租赁住房项目,过去是华北地区最大的石材加工集散地,交通拥堵、环境脏乱,建成后可提供租赁房源6500多套,还配套建设了餐饮商超、图书阅览室、健身房等设施,地区环境得到明显改善,成功实现从低效用地到活力社区的华丽转身。
同时,北京积极推进闲置商业、办公、厂房等非居住类资源,累计改建保障性租赁住房3.3万余套。
如丰台区暖悦公寓银地店保障性租赁住房项目,原为公租房项目配建的商业,改建后可提供公寓型、宿舍型房源,近三年入住率始终保持在90%以上,主要服务于区域内城市基础运行服务人员和新毕业大学生群体,为新市民、青年人提供了安身之所和温暖的家。
构建人才住房体系
北京人才总量位居全国城市第一,为帮助青年人才安居,北京市逐步搭建了“产城融合、职住平衡;以区为主、全市统筹;租购并举、以租为主”的人才住房支持体系。全市人才公租房已配租10余万户次,主要面向各区重点税源企业、高新技术企业、科研院所、教育医疗等单位中在本市无房或区域无房的职工配租,以青年人才为主,如海淀区在住人才中六成在35岁及以下。
2022年起,北京市连续四年在产业聚集、高校集中的中心城区、平原新城累计选取1.4万余套(间)公寓型和宿舍型租赁房源,面向新毕业大学生专项配租,助力大学生毕业离校时搬入新家安居。
今年还在海淀区、北京经济技术开发区等开展青年公寓试点,并提供更加优惠的阶梯式租金减免政策,如经开区提供“求职7日免费住宿——实习3月免费短租——就业3年优惠长租”阶梯式安居试点政策,支持青年人才在京创新创业。
此外,北京积极推进货币化保障,五年来,累计向5.3万户家庭发放市场租房补贴33亿元;向4.5万户家庭发放公租房租金补贴24亿元,提升保障对象租金负担能力。
规范住房租赁市场
在增加供给的同时,北京市持续规范住房租赁市场秩序。
2021年至今,北京市区两级住建部门共检查经纪机构和分支机构、住房租赁企业3.8万次,会同相关部门加强企业信用监管,依法将3764户(次)房地产经纪机构列入经营异常名录并向社会公示,将277户列入严重违法失信名单。指导中介协会将投诉量大、恶意拖欠租押金、经营异常等情形企业纳入风险警示名录并定期发布,已累计发布79批次868家次风险企业警示名单。
同时,北京大力推进企业押金托管和租金监管,签约监管银行的企业已达832家,较去年增加2倍,已有54.8万笔租赁合同的17.1亿元纳入监管。
今年北京市住房城乡建设委主动将“住房租赁企业经营不规范”问题纳入接诉即办“每月一题”开展专项治理,2025年1-10月住房租赁企业经营不规范问题市民热线诉求量同比下降31.7%。
北京市住房城乡建设委依托2017年底上线的住房租赁服务平台提升管理服务效能,目前平台租赁合同备案量已突破780万条,在全国位列第一,平台对接积分落户、教育入学、公积金提取等多项政务服务。
同时北京市住房城乡建设委连续7年开展返工季、毕业季“惠民租房”系列服务活动,已实现签约44.48万套(间),提供服务费打折、租金月付、押金减免、赠送保险以及搬家、维修、保洁等全流程多样化服务,更好满足了新市民、青年人和城市服务保障人员“一张床、一间房、一套房”多层次、阶段化的租房需求。
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