海宁市袁花镇夹山村的美丽秋景。通讯员 杨立超 摄
11月的嘉兴，秋日暖阳洒在金色稻浪上，桐乡崇福农创园的95后农创客对着手机镜头卖热带植物，秀洲区王江泾镇长虹村的嘉兴大运河体育文化园正等待着首届“长虹杯”长三角足球邀请赛，位于海盐的浙江青莲食品股份有限公司让每一头黑猪都生活在最适宜的“数字生态圈”中……
这些看似不相干的画面，拼出了嘉兴以“千万工程”推进乡村全面振兴的鲜活图景。
全国学习运用“千万工程”经验、推进乡村全面振兴现场会18日至19日在浙江嘉兴召开。为何这场全国现场会将目光锁定嘉兴？答案就藏在这片土地上蓬勃生长的故事里。
一、从20多年读懂“千万工程”
历史总是由一个个瞬间组成，一路向前，又有迹可循。
22年前，时任浙江省委书记习近平在擘画“八八战略”时指出，进一步发挥浙江的城乡协调发展优势，统筹城乡经济社会发展，加快推进城乡一体化。在习近平的设计主导下，浙江启动了影响深远的“千村示范、万村整治”工程。
2004年3月，时任浙江省委书记习近平在嘉兴专题调研统筹城乡发展工作时强调，努力开创我省统筹城乡发展、推进城乡一体化工作新局面。
读懂“千万工程”，不妨从观察嘉兴开始。
为什么是嘉兴？70年前，毛泽东同志对当时平湖新仓供销社与农业生产合作社签订购销结合合同的做法作出批示予以充分肯定。“新仓经验”，起到了连结城乡、联系工农的纽带作用。创新发展“新仓经验”，也让嘉兴不断加快城乡统筹发展的步伐。
位于平湖农业经济开发区（广陈镇）的平湖市长三角现代设施园艺产业研究院示范园区内，果农在为草莓品种覆膜“保暖”。平湖市广陈镇供图。
2003年，嘉兴市第五次党代会将“城乡一体化”作为今后一个时期经济和社会发展的“五大战略”之一。
经过近一年的探索与实践，嘉兴成绩亮眼。2003年，嘉兴人均GDP已超3000美元，在中国城市综合竞争力排名中位居第37位，所辖5县（市）均进入全国百强县前50名，城乡居民收入比为2.11∶1，农村居民人均纯收入高于同期全省12.82个百分点……
2003年12月，《人民日报》报道，“在‘千万工程’中，嘉兴成为全省第一个县县通高速公路、村村通公路、实现市县半小时交通圈的地级城市，第一个完成农网改造，实行城乡用电同网同价。全市农村班车通村率72%，农村道路硬化率80%，还实现了全市污水集中处理。”
2004年初，嘉兴又以“1号文件”的方式下发《嘉兴市城乡一体化发展规划纲要》，提出城乡空间布局、城乡基础设施建设、城乡产业发展、城乡劳动就业与社会保障、城乡社会发展、城乡生态环境与保护“六个一体化”。
2008年4月，省委、省政府部署，设立三大省级综合配套改革试点，并将嘉兴、义乌两地作为全省统筹城乡综合配套改革试点。嘉兴以优化土地使用制度改革为核心，以“两分两换”试点为突破口，全面统筹城乡发展，在全国引起关注。
嘉兴的乡村还有许多“高光时刻”——2013年，面对新时代乡村治理的新课题，面对城镇化进程中征地拆迁出现的问题，桐乡在全国率先开展自治、法治、德治相融合的基层治理探索实践。其后，“三治融合”经验被写入党的十九大报告，被定义为新时代“枫桥经验”的精髓。
从基础设施入手，“千万工程”以点带面、成片推进；从社会保障入手，一体化的社会保障制度多管齐下，覆盖城乡；从就业增收入手，农民培训工程消除壁垒、实现平等……20多年间，嘉兴坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，初步走出一条“左手繁华都市、右手和美乡村”的城乡融合发展之路。
海盐县通元镇丰义村。拍友 敖熠 摄
我们再来看全省，全省上下坚持一张蓝图绘到底，深学细悟“千万工程”蕴含的理念、方法和机制，围绕“富民”一体谋划做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，持续推动“千万工程”走深走实。
2018年，“千万工程”获联合国“地球卫士奖”；2024年1月，中央一号文件对全国学习运用“千万工程”经验、促进乡村全面振兴作出重要部署；2025年的中央一号文件继续提出推动学习运用“千万工程”经验走深走实，健全推进乡村全面振兴长效机制。
2025年1月1日，《浙江省“千万工程”条例》正式施行。这是全国首部关于“千万工程”的专项法规，首次将“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制上升为制度成果。
“千万工程”实施20多年来，造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众。在这股春风里，浙江的乡村表里山河焕新颜。
二、从三个“全省第一”看嘉兴实践
三个数据，见证嘉兴城与乡渐行渐近的步伐：2024年，全市粮食生产面积、产量连续19年居全省首位，农村居民人均可支配收入绝对值连续21年保持全省第一，乡村振兴综合评价列全省第1，“城乡融合看嘉兴”的金名片持续擦亮。
嘉兴，始终耕耘在希望的田野上。
经专家测产验收，11月18日，平湖市钟埭街道得稻家庭农场百亩示范方传来好消息：实测稻麦两季百亩方平均亩产1582.66公斤、攻关田亩产1655.06公斤，双双突破“吨半粮”目标。
所谓“吨半粮”，指的是在一亩地一年中种植的小麦、水稻两季作物总产量达1.5吨，代表区域粮食综合生产能力的先进水平。据悉，此次平湖示范田的成绩比2011年创下的稻麦两季亩产原纪录1419.5公斤高出163.16公斤，增产幅度达11.49%，创造浙江省稻麦轮作总产量新纪录。
有道是：“嘉禾一穰，江淮为之康；嘉禾一歉，江淮为之俭。”
素有“浙北粮仓”之美誉的嘉兴，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚持育良种、用良技、耕良田，绘就了一幅现代农业“好丰景”，以全省1/10的耕地产出1/6的粮食，连续19年粮食面积与产量稳居全省第一，下辖七个县（市、区）连续五年获评浙江省“产粮大县”称号。
种子是农业的“芯片”。嘉兴全面构建以水稻育种为核心，油菜、西兰花等十字花科为重点的种业新格局，全市育成的水稻品种累计推广面积超7亿亩，西兰花种子在国产市场占有率达80%以上……
嘉兴农民“钱袋子”如何鼓起来的？“自从村里建了共富大棚，去年和今年都分红了，我们老百姓的生活越来越有奔头。”桐乡市崇福镇东安村已经连续第二年分红，村里36户低收入农户都领到了2000元红包。
2009年以来，嘉兴市委、市政府连续出台五轮“强村政策”，支持村级集体经济发展。通过聚焦村级集体经济发展短板弱项，积极探索新机制、开创新模式，全力推动集体经济迈上新台阶。全市各地涌现出了多种强村富民模式，被归结成“强村十法”“农民共富十法”，不断盘活乡村资源、做活乡村业态。
2024年，加强闲置农房盘活利用成为村级集体经济发展的又一突破点。如今，嘉兴各地已涌现出“蓝领公寓”“新乡邻公寓”等多种乡村闲置资源的盘活模式，2024年全年新增盘活利用闲置农房3000宗以上。同时，嘉兴也将继续加强农民创业就业服务供给，推广“共富体”、共富工坊、共富市集等联农富农模式，推动强村富民同频共振。
嘉善县大云镇缪家村的美丽夜景。图片由大云镇人民政府提供。
当前，嘉兴农村创新创业环境不断改善，广阔天地大有可为。传统农业加快转型升级，农用无人机飞越青苗，智能传感器实时收集土壤信息，大型农机不知疲惫地高效耕耘，“新农人”在田间地头大秀“科技范儿”。嘉兴在全省首创农业经济开发区模式实现县（市、区）全覆盖，引入亿元以上涉农项目83个；累计培育10亿级“土特产”全产业链17条，产业链产值达到350亿元，嘉兴港区成功创建国家级农村产业融合发展示范园，农业科技、质量、效应和竞争力大幅提升。
“村字号”“乡游”IP吸粉无数，嘉兴大力发展农业“+棒球”“+赛艇”“+马拉松”等农旅融合新形式，开展南湖桃花节、乡村野火饭、乡村音乐节、稻田龙虾节等一批农文旅乡村体验活动，推介嘉兴各地野火饭、烧烤、亲子互动等休闲娱乐项目。2024年，全市接待乡村休闲旅游人数4850万人次，直接营业收入超过53.9亿元。
三、从“乡村运营”看“乡村全面振兴”
“千万工程”何以具有如此磅礴的生命力？归根结底在于它提供了一套可迁移、可复制、可迭代的乡村振兴“中国方案”。其始于但不止于人居环境整治，它由点及面、步步深入、持续升级，其变革之力穿透了人居环境整治的表层，深刻重塑了乡村的发展理念、产业结构、公共服务、治理方式以及城乡关系。
“千万工程”实施20多年来，浙江乡村的发展阶段正逐步从建设向运营转变。近年来，嘉兴坚持和深化新时代“千万工程”，创新开展乡村运营，对生态、产业、文化等资源进行整体统筹、有效盘活、多维开发，激发乡村全面振兴长效动力，统筹城乡发展、推进共同富裕。
在全国学习运用“千万工程”经验、推进乡村全面振兴现场会集中采访活动中，海宁市“大桃园”片区给人们留下了深刻印象。
“花卉产业是‘大桃园’片区的主导产业，我们以龙头企业为带动，以桃园村为核心，引导各村实施‘差异化种植’策略，有的村种月季花，有的村就种朱顶红，让200多个花卉品种在片区实现科学布局、统一产销，推动了花卉产业集群式发展。”桃园村党委书记金正华说，在发展过程中，他们认识到单个村承载能力有限，于是与周边村取长补短、优势互补，把来自3个乡镇的12个村拧成了一股绳，开始探索抱团发展之路。
效益立竿见影：与组团前相比，片区内村均集体经营性收入平均增长34.8%，村民收入增长28.3%。随着产业兴旺起来，村里的民房被改造成咖啡馆、羽毛球场等，现在年轻人晚上都回村住。村里的年轻人都说，诗和梦想何必远方，只此桃园。去年以来，嘉兴推动141个行政村开展运营，引育运营团队120个，乡村运营重点村运营收益对村集体的贡献率由开展前的15%上升到30%。
这像一场对“未来乡村”的预演，让乡村既留得住乡愁，又装得下未来。乡村全面振兴，绝非外力塑造的“盆景”，而是内在生长的“森林”。激发内生动力，正是要唤醒乡村的生长因子，聚焦自身肌体探寻发展的密码，让内部觉醒与外部支持同频共振，走出一条生生不息的现代化之路。
这场秋日里的盛会，不仅是看到嘉兴、浙江的鲜活实践，更将让“千万工程”的种子播向更广阔的天地，定会谱写出乡村全面振兴的崭新篇章和一个不负期待的新“乡土中国”。
来源：潮新闻
总监制：姚卜成
监 制：韩世雄
编 辑：张琼文
热门跟贴