昨天(11月25日),多家日本媒体几乎同时放出重磅消息:高市早苗内阁决定要把“归化”(外国人取得日本国籍)的条件大幅收紧,核心一条,就是要把现在“连续在日本住满5年以上”这个最关键的门槛,实际操作上将拉长到10年甚至更长,和“永住权”(绿卡)的实际要求看齐,甚至可能更严。
这就意味着,今后申请加入日本国籍,比申请“永住权”更严、更难。
根据日本法务省公布的数据,2024年(令和6年),日本一共批准了8863人的归化申请。这个数字不算最高(2003年曾经一年批过1.7万多),但国籍构成却出现了新变化:
其中中国人获批加入日本国籍的为3122人,第一次超过韩国·朝鲜籍,成为日本“归化”第一大军。韩国·朝鲜2283人,五十年来首次跌到第二。另外是“中韩以外”的归化者,从2019年的1719人猛增到2024年的3458人,5年翻倍!尼泊尔、斯里兰卡、缅甸、越南、印尼……南亚、东南亚的面孔越来越多。
这还只是“过了门”的,排队等着归化的还有多少?没人知道。
现行日本法律规定:普通“归化”申请者只要“在日本连续居住5年以上”就够条件,而拿“永住权”原则上要10年。结果就出现了一个全世界罕见的“逆转现象”:
对很多外国人来说,与其辛辛苦苦熬10年拿永住,不如直接冲5年归化——反正归化了不仅没有在留期限限制,还能拿日本护照、拥有选举权、被选举权,再也不用担心被遣返,孩子上学、考公、贷款买房全都一路绿灯。
于是就有了现在的局面:有人把申请日本国籍当成了“高级永住权”的快捷通道。
这一问题,也就成了当下高市内阁整治“外国人乱象”的一大重点。
在11月4日举行的外国人问题相关阁僚会议上,法务大臣平口洋接到点名指示:“归化条件比永住还宽松,这非常不合理,赶紧研究对策!”
现在,法务省已经开始拿出了内部调整方案,主要方向有三:
1. 申请“归化”的外国人,在日本连续居住年限将从5年大幅拉长,目标是对标永住权的10年(特殊贡献者、与日本人结婚者除外),甚至更长。而且一年中有半年不在日本,将视为“中断连续居住”,失去申请资格。
2. 对纳税记录、社会保险缴纳记录、甚至交通违章记录都要严格审查,有滞纳史和严重交通违章记录者将可能直接出局。
3. 日语能力的要求也会从现在的“日常会话+小学三年级读写水平”往上提,要参照“永住审查”时常用的日语能力考试N2甚至N1的标准。也就是说,不会说相对流利日语的外国人,将无法成为“日本人”。
日本政府计划在2026年1月之前,把这些新措施写进《外国人政策综合对应方针》,然后修改《国籍法施行规则》或者通过“审查要领”的内部调整,把门槛直接抬高。
说白了,日本要告诉全世界:想拿日本国籍,可以,但没那么容易了。
有人会问:日本不是缺人吗?少子老龄化这么严重,劳动力不够用,为什么还要把门关得更死?
日本政府给出的答案很直接:日本缺的是“能融入日本社会、愿意长期贡献、守规矩”的劳动者,不是缺“拿了护照就跑,或者把日本当跳板”的人。
过去几年,永住权和归化申请暴增的背后,有不少持有就职、经营管理等签证转永住失败后,直接转道归化的;也有经营管理签证拿了几年,生意黄了,干脆归化保身份的。日本政府这次就是要掐掉这种“投机通道”。
更深一层,是日本在担心“国籍的稀释”。
外国人“归化”后就是日本人了,就可以投票、可以参选议员、甚至将来当首相都行(理论上)。如果归化门槛太低,大量新日本人带着原来国家的政治主张和价值取向进入日本政坛,会不会改变日本的政治生态?这是日本保守派势力最担心的事。
日本已经进入“准移民国家”时代,根据日本出入国管理厅公布的最新统计数据,到2025年7月为止,外国人常住人口已经达到395万6619人,其中中国人最多,为90万738人。
归化政策收紧后,会让很多已经在日本扎根20年、30年、会说日语、孩子也在日本出生长大的人感到“步履艰难”。目前的“归化”审批所需时间,都已经超过了1年,有的递交了1年半还没有结果。
未来几年,想归化的朋友,可能真的要做好“熬10年”的心理准备了。而且不光是时间,纳税记录、保险缴纳、甚至一次酒驾记录,都有可能成为致命伤。
日本这个国家,从来都是外表看起来最客气,骨子里最较真。一旦它决定守住底线,那道门就会关得比谁都严实,这也是岛国人的心态。
如果您喜欢日本的威士忌,推荐去银座威士忌博物馆看一看,那是日本最大的威士忌集聚地,有3000余款各年代的酒可供选购。
热门跟贴