哈喽,大家好,杆哥这篇评论,主要来分析“十五五”规划建议里,有个变化特别值得关注:“扩大高水平开放”的内容比“十四五”时大幅前置了。
这不仅凸显了开放的决心,更明确提出要推进人民币国际化、提升资本项目开放水平。但熟悉经济的人都知道,金融开放可不是贸易开放那么简单。
它自带市场超调和多重均衡的特性,要是没有配套改革跟上,很容易出风险。历史上新兴市场的危机就是教训,咱们得在抓住机遇的同时,把改革的根基扎牢。
一、开放越往前,改革越要跟得上
我国的开放一直是渐进式的,从最初的贸易开放,慢慢走到了现在金融开放的深水区。
而人民币国际化和资本项目高质量开放,算是金融高水平开放的核心目标了。以开放促改革是咱们的老办法,但金融开放对配套的要求更高。
就说上世纪90年代的亚洲金融危机,七八十年代亚洲国家靠贸易开放创造了经济奇迹,可90年代一搞金融开放,危机就来了。
虽然有对冲基金的恶意攻击,但根本原因还是汇率机制僵化、金融监管跟不上等改革滞后问题,导致经济体系一戳就破。
现在的情况是,美国政策让美元信用出现了裂痕,这给人民币国际化带来了难得的机遇。但外部环境的挑战也在增多,这更考验咱们的经济韧性和治理能力。
要是开放跑太快,改革跟不上,不光可能出危机,就算再收紧管制,也会损害政策信誉。
二、筑牢根基:国内循环和科技创新要过硬
要支撑高水平开放,首先得把自己的基本盘做扎实,这就离不开国内循环和科技创新。
很多人觉得贸易顺差会制约人民币国际化,其实这不对。德国长期顺差,日元国际地位也不是靠逆差提升的。
“十五五”规划建议就明确了,强大国内市场是战略依托,要扩大内需、建统一大市场,让内需真正成为拉动经济的主力。
等到名义经济增速重新超过实际增速,出现正产出缺口,国内循环的韧性就真正体现出来了。
科技创新更是关键。现在少数国家在科技上打压咱们,就是想阻断咱们的技术进步。
好在“十四五”期间咱们的科技进步不小,新质生产力也在发展。“十五五”期间,咱们要集中力量攻关核心技术,补上卡脖子的短板。
等到科技产业从低端爬到高端,“并跑”“领跑”的领域变多了,开放时才有真正的底气。
三、守好底线:产权保护和宏观治理要到位
开放环境下,资本最看重的就是产权保护,这可是核心的软实力。产权越清晰、保护越有力,越能吸引境内外资本。
“十五五”规划建议里对此有明确部署,要完善产权保护制度,加强知识产权保护,还强调要保障企业合法经营,不能随便用行政手段干预经济。
只有这些制度落地,才能让资本放心进来,也愿意长期留下来。
宏观治理能力同样重要,这直接关系到经济金融的稳定。市场经济的核心是处理好政府和市场的关系,财政和货币政策得协同发力。
短期要靠积极政策稳增长、稳就业,长期则要健全财税和央行制度,保持币值稳定。
特别要注意的是汇率机制,金融开放配上僵化的汇率是很危险的。完善市场化汇率形成机制,才能成为防范资本冲击的第一道防线。
四、双轮驱动:改革和开放要同频共振
除了这些基础保障,公司治理和资本市场的作用也不能忽视。微观主体有活力,经济体系才能真正稳健。
现在有些行业出现低价内卷,很大程度上就是公司治理不完善,对市场信号反应不灵敏。完善现代企业制度,弘扬企业家精神,才能让企业真正有竞争力。
资本市场作为金融体系的枢纽,更是要高质量发展。“十五五”期间,资本市场要提高制度包容性,健全投融资功能。
等到资本市场强大了,既能支撑人民币国际化,也能让金融开放更安全。
说到底,金融开放没有绝对的“条件论”和“次序论”,但改革和开放绝对不能脱节。开放是为了促进发展,不是为了开放而开放。
“十五五”期间,关键就是坚持改革和开放“双轮驱动”,根据改革的进展调整开放节奏。
只要这六大改革能落地见效,人民币国际化和资本项目开放自然会水到渠成,高水平开放也能行稳致远。
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