最近的 G20 峰会上,加拿大总理卡尼和印度总理莫迪终于坐下来谈了一次。路透社说,两人同意重启贸易协定谈判。这是两国关系最近少见的缓和信号。卡尼还在社交平台发文:“印度现在是世界第五大经济体。这对加拿大的工人和企业,就是巨大的新机会。”

听起来一片顺利,但大家可能不知道,加拿大和印度这两年几乎要闹掰。

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原因只有一个:加拿大发生了“锡克教领袖暗杀事件”,加方直接指责印度政府参与。这件事一出,两国关系立即掉进冰点,各项合作几乎全部停摆。就在外界以为两国准备重新修补关系时,加拿大国内却突然“爆雷”了。

在卡尼和莫迪见面同一天,一个叫“卡利斯坦运动”的组织,在加拿大首都渥太华举行了一场所谓的“独立公投”。这个组织长期主张锡克族应该从印度独立,建立一个叫“卡利斯坦”的国家。结果,这场公投最后宣布“独立决议通过”。当然,所有人都知道,这个公投没有法律效力。印度不会承认,加拿大政府也不会执行。但公投的视频和现场画面,在网络上火得不得了,关注度一点都不小。这件事看起来矛盾,其实里面满是政治算盘。

我们先看加拿大这一边。卡尼现在最想做的,就是赶紧修复对印关系。他需要贸易协定,他需要印度这个大市场,他需要推动加拿大的经济。对他来说,和莫迪握手,是优先事项。

但加拿大的锡克族群体,却偏偏在同一天搞公投。他们为什么选这个时间?他们不是不知道加印关系很脆弱。他们就是要让事情变得更复杂。

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因为锡克族在加拿大政治圈的影响力非常大。他们有人口基础,有组织结构,有投票力量。许多加拿大政客不敢得罪他们。而“暗杀事件”发生后,锡克族对印度政府的怒火一直没有消退。他们希望加拿大政府站在自己这边,甚至希望加方继续追问、继续施压。但卡尼却在缓和。卡尼想淡化矛盾,想把焦点全部放在贸易上。锡克族当然不乐意。

所以,这场“独立公投”的核心目的,就是一个:给卡尼政府施压。他们要让卡尼知道,自己不是“可以忽略的群体”,政府必须继续代表他们对印度保持强硬姿态。

我们再看印度这一边。印度对“卡利斯坦运动”一直零容忍,对于莫迪政府来说,锡克族独立运动是国家安全问题,是底线。以前的分裂冲突在印度本土造成过大量伤害,那段历史至今仍是伤疤。

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所以,当印度看到加拿大境内出现“独立公投”,心里肯定非常不爽。哪怕卡尼在 G20 上表现得很友好,莫迪也难免心里打结。于是,加印关系此刻就变得非常微妙。

如果卡尼顺着锡克族的要求,对印度继续强硬,那贸易谈判可能会再度停滞。

如果卡尼为了贸易选择安抚印度,那锡克族可能继续加码,搞更多活动。对卡尼来说,这就是左右不是人的处境。接下来,有几个问题值得继续观察:

第一,印度会不会因为这场公投再次收紧态度?印度有没有可能重新冷处理加拿大?

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第二,加拿大的锡克族会不会继续升级行动?他们未来是不是还会搞第二次、第三次公投?

第三,卡尼要怎么平衡?他要怎么让贸易继续推进,同时又不激怒国内的锡克族群体?

可以确定的是,事情不会就此结束。加印关系可能会再经历几轮反复。锡克族、莫迪政府、卡尼政府三方之间的拉扯,也可能变成一个长期议题。