位于惠州市惠城区河南岸街道的螺子湖三路，曾因流动摊贩占道经营、垃圾乱堆导致交通拥堵、环境脏乱，成为城市治理顽疾。6月下旬，河南岸街道联合城管、公安、交警等多部门开展专项整治，通过高位部署、铁腕执行与长效管控，如今已实现道路畅通、卫生改善、商户回暖的显著成效，居民与商户满意度大幅提升，达成“城市面貌、治理效能、社会经济”三重提升。
通讯员供图
高峰期50余档摊贩在机动车道“开摆”
“以前这条路乱得不行，电单车都走不了，全被堵死了。”住在河南岸街道螺子湖三路周边18年的居民梁先生道出了治理前的窘境。该片区涵盖两个农贸市场（河南岸中心市场、华隆市场）、1个公园、3条内街、8条内巷，聚集了约310家门店与260余个流动摆卖档口，主要以农副产品交易、流动摆卖为主。由于毗邻两大农贸市场，这里常年人流量、车流量密集，自发聚集的三轮车、手推车占据机动车道，摆卖水果、蔬菜、熟食的现象严重，高峰期甚至有50多档摊贩盘踞在机动车道，不仅造成交通堵塞，更引发垃圾遍地、噪音扰民等问题。
正规商户深受其害，河南岸中心市场商户卢先生直言“人流量锐减”，形成“劣币驱逐良币”的恶性循环，相关投诉常年不断。此前河南岸街道尝试“划线疏导”，因摊贩配合度低而收效甚微。
三班轮岗定点管控和突击整治摊贩外溢区域
为彻底破解困局，惠城区领导调研部署后，河南岸街道于6月27日召开誓师大会，联合多部门制定《综合提升治理方案》，围绕“规范经营、消除隐患、提升风貌、强化保洁”等四大目标精准施策。
过去螺子湖三路占道经营的流动摊贩，在河南岸街道办事处引导下转移至疏导区摆摊，秩序井然。
整治中，累计投入7916人次、1983车次，共规劝跨门店经营2568宗、占道经营2093宗，暂扣摆卖三轮车33台、二轮电动车10台、手推车15部、货架及衣架28个、电子秤42台及3台家禽脱毛机。同时，街道针对车辆乱停放问题，同步开展停车秩序专项整治工作。10月以来，河南岸街道累计劝离违停车辆近500台，发放规范停车宣传资料1500余份，贴单处罚30台。
为保证整治行动严格执行，河南岸街道还实行“三教而罚”原则，对屡教不改者依法立案。6月以来，已对流动摆卖立案45宗。
多部门协同发力保障整治推进。公安负责处置抗法事件，市场监管部门整治无证经营与私宰活禽，守护食品安全，交警强化停车秩序管理。
为避免出现“整治—反弹”的情况，街道转向“阵地战”长效管理。一方面，聘请15名城市治理协管员，与执法队组成专班，三班轮岗，定点管控和突击整治摊贩外溢区域；另一方面，发放宣传资料约3500份，引导摊贩合规经营。此外，街道还注重优化设施。协调公交部门迁移站台，完善道路机非分离设施，计划取消部分路面停车格，降低占道经营可能。
过去螺子湖三路占道经营的流动摊贩，在河南岸街道办事处引导下转移至疏导区摆摊，秩序井然。
18家流动商户进入疏导区合规经营
“现在占道经营没了，路也畅通了。”梁先生说道。经过四个多月整治，螺子湖三路片区实现了“城市面貌、治理效能、社会经济”三重提升。如今，螺子湖三路、嘴头街等地占道摆卖和跨门店经营现象显著改善，道路有序畅通，卫生整洁，相关投诉大幅减少，居民出行购物更便捷，对整治认可度高。
整治后的螺子湖三路，环境显著改善，道路有序畅通，卫生整洁。
整治后，中心市场人流量明显上涨，商户营业额提升约1/3。18家流动商户进入疏导区合规经营。原长期在河南岸公园口占道摆卖的3家流动商户也在市场周边租赁档口规范经营。同时，摊贩和商户配合执法意愿增强，市民对市容法规认知加深，参与城市守护意识提高。
尽管整治取得阶段性成效，但河南岸街道并未松懈。街道负责人称，当前仍面临执法力量不足、摊贩易反弹、车辆违停逆行等难题。下一步，街道将以“零容忍”巩固成果，加强执法队伍建设，增加环卫清扫频次，督促商家落实“门前五包”，推进设施安装与站台迁移，将螺子湖三路列为“严管一条街”，常态化整治乱象，确保环境长期整洁畅通。
采写：南都N视频记者 李晓慧 通讯员 胡晓蕾
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