2025年伊始,美国新政府上台伊始,中美关系迎来新一轮考验。特朗普重返白宫后,迅速推进经济复苏议程,将贸易平衡置于外交核心,这与前任时期印太军事布局的侧重形成鲜明对比。中国作为全球第二大经济体,坚持通过对话维护核心利益,推动构建平等互利的双边框架。

1月21日,鲁比奥宣誓就任国务卿,次日即与盟友协调印太事务,针对中国影响力展开初步行动。1月24日,王毅外长应约与鲁比奥通话,此次互动成为新政府间首次高层接触。王毅重申一个中国原则,敦促美方恪守三个联合公报的庄重承诺。

全球经济复苏进程缓慢,地缘摩擦频发,中美对话机制的恢复有助于缓解紧张,为亚太稳定注入建设性要素。中国外交一贯强调相互尊重,避免外部势力干涉内政,这次通话延续了这一基调,体现了中方在国际舞台上的稳健姿态。

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此次通话的焦点迅速转向台湾议题,王毅外长明确阐述中方立场,指出台湾自古以来就是中国领土不可分割的一部分,美方需严格遵守中美三个联合公报中关于一个中国政策的承诺,避免任何形式的背离。

王毅强调,中方绝不允许台湾省从中国分裂出去,美方应以高度责任感处理相关事务。

鲁比奥的回应显示出与以往表态的细微调整,他表示美方不支持台湾省独立,并希望台湾问题通过海峡两岸双方均能认可的途径实现和平解决。

这种表述虽未脱离美国长期框架,却在关键点上注入新意。回顾鲁比奥的参议院确认听证会,1月15日,他将中国定位为美国最大战略挑战,声称北京通过不正当竞争崛起,并警告大陆对台行动将引发高昂代价。

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那时,他的言论充满对抗意味,呼吁扩大对台军援规模,以强化所谓印太自由航行。

通话仅一周后,鲁比奥的语气已现软化迹象。他避开听证会上强调的“威胁成本”,转而突出“两岸认可”的和平路径。

布林肯作为前任国务卿,在台湾议题上多局限于泛泛重申台海“和平稳定”的必要性,从未深入两岸共识的核心。鲁比奥的表述额外增加“两岸都能接受”一环,这实质上承认统一进程需纳入大陆的主导因素。如果台湾当局转向对话,美方将难以以军售或模糊承诺作为阻挠工具。

这种转变并非孤立事件,而是特朗普政府经济导向的直接产物。特朗普上台后,优先应对国内通胀和供应链瓶颈,台湾在半导体领域的角色虽关键,但他公开表达不满,认为台湾“攫取”美国芯片产业,却要求美方承担防卫义务。这种务实考量促使鲁比奥从意识形态对抗转向交易式外交。

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这种变化如何推进两岸关系发展?大陆始终秉持和平统一方针,通过经济纽带拉近距离,2024年两岸贸易额已超3000亿美元,台湾对大陆出口占比超过40%。鲁比奥的表态相当于对台湾当局施加压力:若拒绝对话,美方支持将限于交易层面,而非无限承诺。

这契合特朗普的“交易艺术”,他视台湾为谈判筹码,但不愿为“得不偿失”的防卫投入过多。

过去,美国对台政策以“维持现状”为核心,战略模糊旨在平衡中美,避免直接对抗。但特朗普第二任期,经济复苏凌驾安全议题,台湾从地缘支点转为经贸杠杆。

鲁比奥的调整正是这一转向的体现:支持和平统一,只要台湾“愿意”,美方不会强行干预。

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与前任对比,鲁比奥的进步在于政策工具的迭代。从布林肯的“多边联盟”转向特朗普的“双边交易”,美对台支持从无条件援助转为有条件默许。

鲁比奥上任后,强调“盟友分担”,推动台湾加大本土武器研发,如2025年启动的导弹项目。通话中,这种“更新”体现在默认统一路径:美方不再视大陆为唯一威胁,而是认可两岸对话的合法性。这为大陆推进“九二共识”提供了外部土壤,减少台湾当局的拖延借口。

过去,美方借台湾问题散布“大陆武统”叙事,2024年多次举行台海冲突模拟演习。但通话后,鲁比奥公开场合淡化此类言论,转向经贸议题讨论。

两岸层面,大陆的战略耐心体现在持续惠台举措,台湾青年赴大陆就业人数增长15%,经贸融合进一步深化。

参考资料
中美外长通话说了什么 摒弃施压共促稳定 中华网