中国经济时报记者 曹英 ■郑锦玮
“高水平保障发展、严起来保护资源、改革牵引保护生态、牢守安全稳定底线”，这是“十四五”时期山西自然资源工作的鲜明导向。11月26日，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，山西省自然资源厅有关负责同志详解五年来全省自然资源领域改革发展成效，一系列亮眼成绩单彰显了土地、矿产、生态等核心资源对山西全方位转型的坚实支撑。
空间优配要素强
国土空间是发展的基础载体，土地要素是发展的核心保障。“十四五”时期，山西在国土空间规划与土地要素保障上实现双重突破，为高质量发展锚定空间坐标。全省构建起省市县三级国土空间规划体系，省级总体规划以全国第6位的成绩获国务院批复，市县级规划全部获批，成功破解矿权与永久基本农田、生态红线等历史矛盾，让区域发展布局更清晰。
“地等项目成为常态，绝不让项目等地”成为土地要素保障的生动实践。山西省自然资源厅党组书记、厅长，山西省自然资源总督察姚青林介绍，五年来全省批准建设用地77.23万亩、供地85.49万亩，太原机场三期改扩建、雄忻高铁等重大项目用地全面保障。为放大“地等项目”效应，山西打出政策组合拳，提前摸底项目需求实现精准配置，创新土地指标“借用调剂”机制，五年来借用3.62万亩、调剂6.09万亩保障142个重点项目；在全国率先实施审批“三级联办”，91个县（市）审批权授权委托至市级，大幅压缩审批时限。
资源提效生态美
山西既是资源大省，更是生态修复的攻坚战场。“十四五”时期，全省既守牢资源安全底线，又擦亮生态底色，实现资源开发与生态保护协同推进。资源家底持续厚实，耕地总量三连增，2024年耕地数量较2020年底增加22.49万亩，连续25年实现省内占补平衡；新一轮找矿突破战略行动成效显著，18.5亿元财政勘查资金精准投入，铝铁铜金等战略资源储量提升，33种矿产保有资源量居全国前10，煤层气、铝土矿、耐火粘土和镁矿居全国第1。
生态修复交出亮眼答卷，五年投入超200亿元实施山水工程等项目，累计修复近3万平方公里，占全省国土面积1/5，9个设区市历史遗留废弃矿山将全面“清零”。山西省自然资源厅副厅长李明亮举例，汾河中上游山水试点工程投入79.89亿元，让1302平方千米区域实现“水量丰、水质好、风光美”，吕梁山山水项目正治理2.07万平方千米，助力黄河流域生态保护。
矿业转型同步发力，山西省自然资源厅一级巡视员邵社教介绍，全省建成全国规模最大的矿业权市场，交易金额超千亿元；推进非煤矿山“关小改中建大”，281座绿色矿山达标，中煤平朔煤矿修复项目入选全国典型案例，让“矿坑伤疤”变身“绿色名片”。
科技赋能民生暖
以科技赋能治理、以服务贴近民生，山西自然资源工作的“软实力”持续提升。“十四五”时期，“实景三维山西”建设实现省域首轮全覆盖，激光雷达等技术与人工智能融合，构建起1:1复刻的立体时空基底，相关应用案例入选国家级创新典型。山西省自然资源厅副厅长裴彦明介绍，基于北斗的定位基准站“一张网”具备厘米级服务能力，地理信息公共服务平台日均访问1500万次，在武宿机场改扩建等项目中，三维成果让排查效率提升3至5倍。
在科技赋能下，民生服务更显高效。针对群众关切的不动产“登记难”问题，李明亮表示，全省开展不动产登记“清零行动”累计化解411.9万套房屋登记难题，带动2024年二手房交易量增长30.67%。“晋心登”品牌成为国字号招牌，建成全国首个省级调度中心，实现10省份“跨省通办”、新建商品房“带押过户”全国领先。在大同、临汾试点的一站式服务，将二手房交易材料从50余份精简至10余份，办理时限从2个月压缩至3个工作日。同时，5623个监控点位实现重点区域全天候监测，15.73亿元国债打造地灾防治体系，成功避险319起地质灾害，用科技与服务筑牢民生防线。
图片来源：山西发布
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