共建共享,是多元与协同的聚合;互融互促,是治理与发展的和合。2025年2月22日,最高人民法院印发《关于人民法院参与社会治安综合治理中心运行工作的指导意见》,对法院参与综治中心规范化建设工作作出全面部署。南通两级法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和发展新时代“枫桥经验”,有序落实、精准发力,积极参与综治中心规范化建设,有力提升了地区矛盾纠纷化解法治化水平。
这一年来,“法院人在综治中心里都忙了些什么?”带着这一问题,《综治中心里的法院人》就此启程——本专栏将逐一展现全市基层法院入驻综治中心以来,以解纷共治为主线,传递司法温情的工作亮点,从多角度思长远、谋未来,探索推进综治中心规范化建设的更多可能。
启东法院:从“物理叠加”到“全链解纷”,绽放基层治理新枫景
在启东市社会治安综合治理中心,一群身着制服的法院人正以专业与坚守,常态化开展立案登记、诉调对接、调解指导、司法确认等全方位诉讼服务,推动司法服务从“物理叠加”向“全链解纷”深度转型,让法治力量深入基层治理的“神经末梢”。
团队入驻
从“被动”到“主动”的服务升级
“法官,他在跟您说谢谢!”启东特教学校手语翻译季老师,正向常驻综治中心的法院团队工作人员传递着一份特殊的“无声感谢”。2024年12月,听障人士郁某因交通事故提起诉讼。诉讼沟通的不便让他犯了难,入驻中心的法院工作人员收到托综治中心平台交办的诉求后,第一时间对接启东市残疾人联合会沟通实际困难,并落实诉讼辅助人员名册,通过专业手语支持、流程简化指引等暖心举措,最大程度破除残疾人参与诉讼的障碍,让司法阳光照亮“无声世界”。
入驻综治中心以来,该院以规范化建设为抓手,构建起全链条、立体化的服务矩阵。精心选派资深员额法官+业务骨干,组成专业团队常驻,提供立案登记、法律咨询、信访接待等柜台式服务,同时立足司法为民与人文关怀理念,将诉讼服务全面融入综治中心,主动对接人社局、住建局、农业农村局、交调委等多个入驻单位,构建跨领域、全方位的高质量诉讼服务新格局。
多元共治
从“你我”到“我们”的角色融入
“收到钱了!”启东市综治中心的调解室里,老侯等9名工人紧张地盯着手机屏幕,粗糙的手指不断点击着自己银行账户的余额查询页面。当账户余额出现变动的那一刻,他们不禁长松一口气,露出了久违的笑容。法院依托综治中心平台的多元调解机制,如同及时雨,切实解决了压在老侯等人心头许久的烦心事。
无独有偶,在启东市王鲍镇综治中心,该院立案庭庭长张红丽和村干部终于说服谷老板履行45名村民的土地租赁款,当场兑现欠付一年的土地租金,让村民们的“钱袋子”落了实。
依托综治中心智能化综合平台,该院创新构建 “双向分流,协同解纷”的工作机制,打造全流程系统化解纷闭环。针对综治中心诉服窗口受理的案件,按照劳动争议、物业房产、交通事故、婚姻家庭等10类进行划分,由法院派驻工作人员通过在线委派或线下交办等方式分流至中心,再由中心根据不同入驻单位职能指派给对应调解组织及入驻窗口处理。如调解成功,根据当事人意愿,及时完成司法确认,赋予强制执行力。如调解不成功,收集争议焦点,可安排部分案件在综治中心示范庭审。
立体宣教
从“灌输”到“滴灌”的法治浸润
“现在开庭!”在海复镇北固村村委会的“田间法庭”,启东法院正在公开审理一起继承纠纷案件,辖区综治专干及基层调解员等30余人旁听庭审。这是该院与海复镇综治中心以“联合党建”为纽带,创新开展的“庭审观摩+普法宣讲+实地交流”活动,既用鲜活案例向群众普及法律知识,更直观展示了综治中心规范化建设的功能价值,实现“审理一案、教育一片”的社会效果。
为了更好的推动综治中心多元解纷工作,该院多维发力、精准宣传,制作“多元解纷好处多”展版、“融和小课堂”和“聚焦综治中心规范化建设”等系列普法短视频,提升群众诉求“一站式解决”、“最多跑一地”的认可度。同时,积极开展“法治夜市”“民法典宣传月”“宪法宣传周”“幸福家庭讲习班”等特色活动,以群众喜闻乐见的形式传递法治理念,持续放大“法院+综治中心”多元解纷品牌效应,让基层群众切实感受到高效、便捷的解纷服务。截止目前,该院有8篇案例入选最高院多元解纷案例库,其中多篇来自综治中心联动解纷实践,为全国基层治理提供了可复制、可推广的“启东经验”。
下阶段,启东法院将主动融入党委领导下的社会治理大格局,积极回应人民群众的多元司法需求,以智慧诉服提效能,以多元解纷促和谐,努力打造“集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享”的现代化诉讼服务体系,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义与司法温度,为构建基层社会治理新格局贡献更多法治力量。
来源:市中院立案庭、启东法院
终审:沈辉
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