11月17日,联合国安理会,关于加沙停火和重建的决议,15个成员国里没有任何一个国家投反对票。
最终,13票赞成,中国和俄罗斯选择了弃权,决议通过了。
美国常驻联合国代表立刻笑容满面,特朗普更是迫不及待地在网上庆祝,称这是“联合国历史上最重要的投票之一”。
表面看,这是一次难得的国际共识。但仔细看,这场投票背后充满了大国间的算计和暗流。
中俄为什么不支持?美国真的是为了和平吗?哈马斯的未来会怎样?这一切问题,都需要我们看个明白。
中俄两国完全有能力否决这项决议,但他们没有这么做,背后有各自的考虑,也是一种无奈下的精准计算。
中国的弃权,是一种非常谨慎的表态。
中国代表在投票后直接指出了决议的毛病。比如,决议里说要成立一个“加沙和平委员会”,但这个委员会权力有多大?由谁控制?这些关键问题都说得糊里糊涂。更重要的是,决议对巴勒斯坦将来能不能建国这件事,态度非常暧昧。
中国一向支持“两国方案”,支持巴勒斯坦独立建国。这个模糊的决议,中国当然不能完全同意。
但是,中国也不能投反对票。
因为加沙的老百姓太苦了,急需停火和人道主义援助。如果中国一票否决,停火就无从谈起,加沙的人道主义危机会更严重。中国不想背这个骂名。所以,弃权就成了最好的选择。让决议先过去,救急要紧。
但中国也明确告诉全世界:这个方案有问题,我们不负责。这就像看到一栋房子着火,有人提出一个不怎么样的救火方案,你先让他救,但事后你得说清楚这方案哪里不行。
俄罗斯的弃权,主要是对美国不信任。
俄罗斯很清楚,这个决议是美国主导的,最终解释权在美国手里。俄罗斯担心美国会利用这个决议,进一步插手中东事务,损害俄罗斯的利益。
但是,俄罗斯同样不想独自站出来反对。因为这次投票前,美国很聪明地拉拢了八个主要的穆斯林国家,比如印尼、沙特、土耳其等,一起支持这个决议。这就造成了“伊斯兰世界都同意”的假象。
如果俄罗斯投反对票,就会显得它在和整个伊斯兰世界作对。俄罗斯现在深陷乌克兰战争,不想在国际上更加孤立。所以,俄罗斯也只能弃权。
简单说,中俄的弃权,不是支持美国,而是在复杂局面下,为了自己的利益,做出的最不坏的选择。
美国表现得好像很关心加沙和平,但仔细看决议内容,就会发现完全不是这么回事。这个决议,骨子里就是美国方案的国际包装。
决议的核心是把特朗普的“20点和平计划”直接变成了联合国文件。这等于让美国自己的计划,披上了合法的外衣。
决议主要内容有三块:一是派国际部队进入加沙,二是成立“和平委员会”监督加沙治理,三是搞一个重建基金。
这个“国际部队”听起来很好,但问题很大。
部队听谁的?指挥权在谁手里?决议里写得很模糊。这就像请一个保安来看家,却不告诉业主这个保安到底听谁的。
历史上有教训,2003年伊拉克战争后,美国也是通过联合国决议,获得了广泛授权,结果主导了伊拉克多年。这次很可能重演历史,美国以执行决议为名,让自己的势力长期留在加沙。
那个“和平委员会”权力大得没边,能监督巴勒斯坦权力机构改革,还能管加沙重建,一直到2027年底。这等于把加沙的未来交到了一个由美国主导的委员会手里。巴勒斯坦人自己的决定权在哪里?几乎没有。
最值得注意的是,决议里压根没提国际社会公认的“两国方案”。
反而说,只有等巴勒斯坦权力机构按美国的要求完成改革,加沙重建好了,才“可能”为巴勒斯坦建国创造条件。这是开了一张空头支票,而且条件完全由美国和美国盟友以色列来定。
所以,美国的真正目的很明显了。它不是要真正解决巴以问题,而是要利用这个机会,名正言顺地控制加沙,同时彻底打垮它的对手哈马斯。特朗普之所以那么高兴,是因为这是他外交上的一次重大胜利,为他在国内加了分。
决议通过后,最难受的就是哈马斯。它发表声明,强烈反对决议,说这是对加沙的“国际托管”。
但已经没人听它的了,哈马斯这次陷入了前所未有的孤立。
首先,它的传统朋友们都抛弃了它。
以前,土耳其、卡塔尔等国会为哈马斯说话。但这次,这些国家都站到了美国一边,支持决议。就连巴勒斯坦民族权力机构,也支持这个决议。
哈马斯在加沙地带打生打死,最后却被自己人抛弃了。为什么?因为很多阿拉伯国家已经累了,他们更想和以色列缓和关系,发展经济。比如沙特,它最关心的是对抗伊朗和实现经济转型,巴勒斯坦问题可以放一放了。
哈马斯在军事上被逼到了墙角。
安理会决议要求解除哈马斯的所有武装。这意味着,即将进入加沙的国际部队,法律上的主要任务就是消灭哈马斯。哈马斯说不解除武装,那它就要同时面对以色列军队和联合国授权的国际部队。这仗怎么打?完全没胜算。
更重要的是,加沙的老百姓也对哈马斯有了怨言。
长期的战争给加沙带来了毁灭。有调查显示,加沙民众对哈马斯的支持率从战争初期的上升,现在已经开始大幅下降。老百姓要的是生存,是和平,而不是无休止的战争。哈马斯“抵抗者”的形象,正在失去民心。
但是,这绝不意味着加沙就能迎来和平。
哈马斯不会坐以待毙。它已经在加沙经营了十几年,根基很深。它可能会化整为零,和国际部队打游击战。加沙有几百公里长的地下隧道,非常适合巷战和游击战。国际部队人生地不熟,很容易陷入泥潭。这让人想起当年以色列军队在黎巴嫩的遭遇,面对真主党的游击战,损失惨重。
所以,决议可能带来了短暂的停火,但更像是在火药桶上盖了一层薄薄的沙土。根本矛盾——巴勒斯坦人没有自己的国家,以色列的长期占领——一点没解决。新的冲突种子已经埋下。
这场联合国投票,表面上是美国赢了,但实际上谁都没赢。
中俄用弃权保住了面子,但没能阻止美国方案。美国拿到了联合国的授权,但可能因此陷入加沙这个泥潭。哈马斯被孤立了,但加沙的和平却没有真正到来。
这一切再次证明,没有公平正义,中东就永远不会有真正的和平。
今天的决议,只不过是下一场更大冲突的倒计时罢了。全世界的眼睛都在看着,加沙的悲剧,不能再重演了。
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