当地时间11月27日，美国公民及移民服务局发布紧急声明，宣布无限期暂停所有阿富汗公民的移民申请处理。
这一重大政策调整距白宫附近发生恶性枪击案仅过去24小时，事件将美国移民政策的深层矛盾再度推向舆论风口。
11月26日下午，华盛顿特区白宫周边街区突发枪击事件，两名正在执勤的国民警卫队成员遭枪击重伤。
现场目击者描述，“伤者被抬上担架时满脸是血，执法人员举着盾牌紧急疏散围观群众”。
美国执法部门迅速锁定嫌疑人身份：29岁的阿富汗公民拉赫曼努拉·拉坎瓦尔，其特殊背景引发舆论哗然。
调查显示，拉坎瓦尔于2021年9月通过拜登政府推出的“欢迎盟友行动”入境美国，被安置在华盛顿州贝灵厄姆区。
美国中情局证实，他曾在阿富汗坎大哈地区指挥特种部队小组，长期与美英部队协同作战，甚至为中情局提供过情报服务。
亲友及前战友透露，拉坎瓦尔因战争经历存在心理创伤，2024年又因一名庇护申请遭拒的挚友离世而精神受创。
尽管他的庇护申请于2025年4月获批，但绿卡申请仍在审核中。
枪击案成为政策转向的直接导火索。总统特朗普当晚发表视频声明，将事件定性为“蓄意恐怖主义行为”，直言“拜登政府的宽松移民政策让危险分子混入美国”。
他明确表示，已下令国土安全部重新审查2021年至2025年拜登任内所有阿富汗入境人员的居留资格，并誓言“采取一切必要措施驱逐不属于这里的外国人”。
不过有媒体指出，拉坎瓦尔的庇护申请虽在拜登任内提出，却是在特朗普执政后获批的。
此次调整并非孤立事件，而是美国对阿移民政策反复摇摆的延续。
2021年8月美军仓促撤离阿富汗后，塔利班重新掌权，拜登政府启动“欢迎盟友行动”，以安置曾协助美军的阿富汗人。
据美国国务院数据，截至目前已有超19万阿富汗人通过该计划及特殊移民签证入境，其中多数为翻译、安保等协作人员。
但SIV项目审查严苛，需提供12个月服务证明、推荐信等多项材料，审批周期常达3至6年。
特朗普政府上台后，已多次收紧相关政策。2025年4月，美方以“阿富汗局势改善”为由，叫停为数千名阿富汗人提供的临时保护身份，该计划曾允许战乱地区移民合法工作与居留。
6月，又将阿富汗与伊朗、也门等11国一同纳入旅行限制名单。此次暂停阿富汗移民申请的举措，进一步加剧了限制力度。
值得注意的是，为美军直接服务的特殊移民签证持有者获得例外待遇，但这类签证申请难度极大，美国国务院仅配备1名审核员处理海量申请。
事件引发多方争议，“阿富汗人撤离联盟”发表声明，警告勿将单一暴力事件政治化，避免牵连无辜移民。
从2021年撤军后的“大规模接纳”到如今的“全面暂停”，美国对阿富汗移民的政策转变，凸显其在国家安全与人道主义义务间的艰难平衡。
截至11月28日，移民申请暂停令的恢复时间仍未公布，数十万等待移民的阿富汗人的命运，正随美国国内政治风向变得扑朔迷离。
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